证券时报记者 柴 海
自1993年大连首家上市公司大商股份在上海证券交易所上市以来，大连市已先后有49家公司、51只股票在境内外交易所上市，这样的企业上市规模在东北三省城市群中独树一帜。大连证监局局长丁文奇在接受证券时报记者专访时表示，我国资本市场走过了不平凡的20年。目前在沪深交易所上市的大连企业已达24家，募集资金270亿元，上市公司总市值1853亿元，形成了质地优异的大连板块。大连证监局认真贯彻落实会证监会党委的各项工作部署，与时俱进抓一线监管，持之以恒服务创新发展，监管工作取得了卓有成效的成绩，为推动地方经济社会发展做出了新的贡献。
加强一线证券监管与服务
丁文奇介绍说，2010年按照“夯实基础，加强监管，维护稳定，服务发展”的工作思路，大连证监局切实履行一线监管职责，狠抓重点工作，目前辖区资本市场实现了平稳运行和健康发展，服务地方经济社会发展的能力进一步提高。
首先，大连证监局进一步巩固与大连市金融发展局、工商局、公安局的协作机制，不定期召开工作会议，及时通报情况，强化对敏感信息监控，做到风险问题早发现、早预防、早处理。对从事非法证券活动的行为，坚持露头就打，打防结合，始终对各类非法证券活动保持高压态势。加大违法违规案件查办力度，严厉打击内幕交易行为。
其次，大连证监局继续深化上市公司治理工作，夯实上市公司持续健康发展的基础。大连证监局加大对控股股东和控股子公司的监管力度，树立“立体监管”的理念，结合年报监管，延伸监管触角，加大了对控股股东及实际控制人、上市公司下属参、控股子公司的现场检查力度。增强大股东和实际控制人法律意识和自律意识，提高了监管效力。推动上市公司进一步提升治理水平。
以此同时，深入开展解决同业竞争、减少关联交易专项工作。大连证监局积极与地方政府和国资部门沟通协作，共同研究制定解决方案，督促上市公司制定时间表，加快推进工作进程。
此外，切实加强非经营性资金占用监管力度。在各项现场检查中，重点关注制度的实施效果，形成长效机制，从根本上遏制违规资金占用问题的复发。经过几年的努力，大连辖区上市公司非经营性资金占用得到根本解决，连续4年没有发生违规资金占用现象，辖区上市公司做到了无违规资金占用、无公开谴责、无ST公司、无违规担保，无信息披露违规事项等违反监管规定的行为，法人治理结构不断完善，规范运作水平不断提升，上市公司质量稳步提高。
再次，大连证监局积极支持和推动并购重组及再融资工作，进一步提高辖区上市公司质量。着力推动部分改制上市公司整体上市，大连证监局紧紧依靠地方政府，充分利用金融监管联席会议、国资监管协调会议等协作平台，增强地方政府及相关部门推动整体上市的工作意识，使辖区相关上市公司紧紧抓住有利时机，纷纷启动整体上市计划。同时加大亏损和潜亏上市公司重组工作力度。支持上市公司通过再融资增强竞争实力。
截至10月底，大连辖区已有10家公司启动了并购重组和再融资程序，其中7家公司已取得实质性进展，涉及金额合计约173.2亿元。大连辖区上市公司通过并购重组和再融资工作，盘活了国有资产，优化了行业和企业资源，壮大了公司实力，上市公司质量逐渐提高，在地区经济的核心主导作用逐渐加强。
大连企业上市取得重要突破
丁文奇还强调，大连证监局坚持不懈地加强培育指导，辖区企业上市工作取得重要突破。近几年，通过坚持不懈地努力，辖区上市资源培育工作已进入快速发展的轨道，呈现出“培育一批，储备一批，辅导一批，上市一批”的可喜局面。今年辖区企业上市工作更是取得突破性进展，新上市公司数量和上市公司总量均是历史最多。截至目前，已有4家公司在深交所挂牌上市，募集资金总额为18.97亿元，2家公司通过证监会发审委审核，预计募集资金45亿元，3家公司通过辅导验收并向证监会上报首发申请材料，8家公司已辅导备案。
通过大力推进大连辖区公司发行上市工作，辖区实现了以獐子岛、壹桥苗业为龙头，带动农业产业化发展；以科冕木业为龙头，带动木材深加工行业发展；以天宝股份为龙头，带动食品深加工行业发展；以华锐铸钢为龙头，带动机械铸造行业发展；以易世达为龙头，带动新能源行业发展；以智云股份为龙头，带动自动化装备行业发展的良好局面，为振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带开发注入新的活力。
丁文奇总结说，大连证监局的工作成果得到了辽宁省委省政府和大连市委市政府的高度赞扬，大连证监局领导班子有决心、有信心，在证监会党委的正确领导下，团结和带领全体干部职工进一步解放思想，扎实工作，埋头苦干，争取使各项工作实现新的跨越，为服务国民经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
大连证监局积极支持和推动并购重组及再融资工作，进一步提高辖区上市公司质量。通过利用金融监管联席会议、国资监管协调会议等协作平台，增强地方政府及相关部门推动整体上市的工作意识，使辖区相关上市公司紧紧抓住有利时机，纷纷启动整体上市计划。同时加大亏损和潜亏上市公司重组工作力度。支持上市公司通过再融资增强竞争实力。
