证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 张昊昱

  作为上海“十二五”重大发展的六大功能区域之一，临港地区今后发展将步入快车道。

  在昨日上海市政府举行的发布会上记者获悉，上海市在临港地区“建立特别机制和实行特殊政策”（“双特”政策）的三十条细则已出台。按计划，到2020年，临港地区将基本建成高端制造要素集聚，先进制造业与现代服务业联动的“智造城”。

  扶持高端制造业

  临港地区位于长江和东海交汇之处，靠近洋山深水港和浦东空港，是上海的东部门户。

  去年9月由上海市政府正式发布临港“双特”政策，昨日再次出台“临港三十条”，对“双特”政策进一步细化。上海市发改委副主任肖林介绍，临港地区的开发是上海实现经济健康发展的重要引擎。

  据了解，“双特”政策提出，临港地区要重点发展能源装备、船舶装备、海洋工程装备等，做强做大高端装备制造业集群。

  根据“临港三十条”，临港管委会将建立每年10亿元的产业专项发展资金，设立以国资为主的10亿元种子基金和社会资本参与的规模达100亿元的临港产业基金，推动地区产业发展。目前，中船集团、中集集团、上海汽车、马士基、西门子等一大批国内外著名产业集团已入驻临港产业区。

  此外，记者了解到，在此次发布的“临港三十条”细则中，有不少政策即使放在全国范围看，创新含量也非常高。比如，为了解决上海土地成本偏高的问题，临港实行工业用地弹性出让，设定10年到50年不等的出让年限，出让价格按相应年限通过评估确定。上海临港地区管委会党组书记、常务副主任朱嘉骏表示，临港实行弹性出让，一方面降低企业成本；另一方面年限到期后还有再次选择的机会，这实际上增加了用地的灵活性，更加符合市场的需要。

  “买房5年入户”系误解

  临港除了在产业经济发展方面有一系列扶持政策，近日一则关于户籍的传闻也让临港备受关注。

  随着近10年来上海人口快速增长，上海户口逐渐成为稀缺资源，户籍政策更是备受关注。日前，一则“在临港新城买房5年可落户上海”的消息在网上引起关注。

  在昨日上海市政府举行的发布会上，朱嘉骏表示，上述说法是误解，目前只有特殊的人才可以直接落户。不过，“临港三十条”中规定，对于工作和居住都在临港地区的，可在居住证制度中专项加分。

  据了解，目前在上海申办常住户口，一般需要持居住证7年。专项加分后，转户口的年限可相应缩短。肖林介绍，临港地区的居住证加分政策具有上海其他地区不可比拟的条件，目的是为了集聚人气，吸引人才。