证券时报多媒体数字报

　　证券时报记者 于扬

　　证券时报记者从投行人士处获悉，在昨日举行的新股发行体制改革培训会上，证监会副主席姚刚要求券商7月底前做好首次公开发行（IPO）准备。基于此，参会人士普遍预期IPO最快将于7月底重启。姚刚还表示，对发审会制度改革已有安排，但现在还不方便透露。

　　据参会投行人士介绍，姚刚在会上向在座的券商投行高层提问“要是7月30日重启，你们怎么办？”参会人士据此做出重启IPO时间表为7月底的预期。姚刚还表示，目前社会对新股发行改革方案征求意见稿的批评主要集中在三个方面：审核权还在证监会；没有涉及发行条件修改；发审委制度没有改动。

　　对此，他回应说，核准制、持续盈利能力作为发行条件、发审委制度都是由证券法规定的，在证券法未修改之前不能违背，现阶段只能在法律原则下尽最大努力增加各环节透明度。

　　谈及新股发行面临的问题，姚刚说，拟上市公司信息披露质量十分令人担扰，造假不是个案，部分中介机构不够勤勉尽责；发行人上市与圈钱冲动、大小非高价套现等现象突出，而投资者则把新股发行与二级市场涨跌捆绑在一起。

　　此次会议上，证监会发行部门负责人还明确指出，IPO重启首批公司会在已过会企业中产生，但需满足以下七项条件：财务资料在有效期内；履行完会后事项程序；落实新意见中对发行人、股东等的要求；无未办结信访事项；纳入财务专项核查的企业完成反馈答复；不涉及被处罚调查中的保荐机构；财务资料虽有效但已过完整财务周期的需补充说明、披露。

　　此外，根据征求意见稿，在审企业在提交发审会之前会进行底稿抽查。下一步将出台专项规定，基本设想是比照本次财务核查的做法，在每个月初提供即将上发审会企业的名单给证券业协会，由协会组织抽签，抽查完之后企业才能上发审会。下一步，证监会将把财务核查12项重点核查内容以专项指引的方式出台正式文件，目前正在进行梳理，成熟一项出台一项。

　　另据创业板相关部门负责人介绍，创业板设置业绩标准在目前来看对企业成长性要求过于激进，也增加了企业财务造假冲动；同时，第二套指标与第一套重合率高，且少有人采用，应对其进行适当调整，以提高发行条件的弹性。此外，证监会将研究推出创业板再融资规则，其方向也是放松管制、加强监管，小额快速融资将不准备再审。