证券时报多媒体数字报

  最近央行行长和银监会主席都谈到支持小微企业融资问题。各部门都来关心小微企业的融资问题，为小微企业融资提供更多的帮助与支持，当然是值得高兴和欣慰的事。需要提醒有关方面的是，对小微企业来说，缺少的并不仅仅是钱。更多情况下，平等环境的缺乏才是小微企业发展中面临的最核心、最关键、最根本原因。如果这方面的问题解决了，资金也就不再会成为问题。

  从八十年代温州顶着强大的政治压力和社会压力发展私营个体经济到现在，小微企业的数量大大增加了，对居民就业和收入的保障功能大大增强了，对社会的贡献率也大大提高了，但小微企业的生存和发展环境却严重恶化了。政治压力逐步演变成了融资、税收、成本、资源等经济方面的压力，社会压力则演变成了社会管理、社会服务、社会负担等来自于政府层面的压力。小微企业虽然“小”，但却承受了比大中型企业还要“大”得多的各种压力。而所有这些压力的出现，都源自同一个原因，那就是地位不平等。

  小微企业为什么会出现融资难、融资成本高的问题，为什么银行等金融企业不愿给小微企业提供相应的信贷资金支持，而地下金融组织却有空间给小微企业提供高利贷“支持”。如果银行能够充分满足小微企业的资金需求，地下金融组织的高利贷还能放得出去吗？小微企业还会明知是找死，还义无反顾地求助于地下金融组织吗？反过来，就算地下金融组织提供资金的程序比较简单，利率还会这么高吗？

  问题出就出在银行基本放弃了对小微企业的信贷支持。所谓的小微企业贷款占全部贷款比重已超过20%，也完全是过去积累下来的成果。按照相关专家提供的数据，近年来银行向小微企业提供的信贷资金支持，不足小微企业资金需求总量的4%。即便按照监管部门提供的数据，2012年小微企业新增贷款占全部新增贷款的比重，也只有10%多一点。数量规模高达5000多万家的小微企业，获得的贷款规模却只有1.1万亿，平均每家也就可怜的2万元。这其中，还包括一些已具有一定规模的小企业。可见，小微企业获得的信贷资金支持是多么的可怜。相反，那些规模很大，实质已经没有发展潜力，甚至已经对经济结构产生严重负面影响的企业，如钢铁、水泥、电解铝等行业的企业，却能数亿、数十亿地得到银行的信贷资金支持。

  除融资难、融资成本高之外，社会负担重、税费高也是小微企业地位不平等的充分表现。很多人都认为，小微企业不规范行为多，偷漏税等现象十分严重。但是，有没有分析过，小微企业的负担有多重呢？别的不说，就税收一项，按照定额征税的相关政策，小微企业的税收负担这已经远高于其他企业了。如果再加上社会保险、各种收费、集资、摊派等，可能没有几家小微企业能够承受。

  大中型企业投资项目，因为有规模做筹码，政府可以提供各种各样的优惠政策、资金扶持。但是，小微企业投资项目，不仅得不到政府的政策和资金支持，反而会经常遭遇大中型企业和政府的挤压，如要求小微企业搬迁、撤离等。很多小微企业，因为搬迁和撤离，而最终被迫破产关闭。

  如果小微企业具有与大中型企业一样的地位，权利还会受到侵犯吗？还能受到大中型企业和政府的挤压吗？在资金表现为首要矛盾的情况下，先解决资金问题，当然没有错。但是，仅仅将着力点放在资金问题上，而不改变小微企业地位不平等，权利得不到尊重的问题，就算眼前的资金矛盾解决了，待风声一过，经济困难的局面稍稍得到改变，就会一切恢复原样，小微企业也将继续生活在水深火热之中。

  所以，要让小微企业不再受伤害，不再被政府、政策、资源等边缘化，就必须将营造良好的发展环境，给小微企业以平等地位、公民权利作为首要任务和紧迫任务来解决。 （作者单位：江苏镇江国资委）