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  中小企业缺少专业人才，而且经营相对风险较高，因此包括海关、银行在内的各种外贸服务机构无法直接向中小企业提供优质、廉价的服务。 （IC/供图）

  证券时报记者 吕锦明

  国务院日前出台了促进外贸发展、提高贸易便利化服务水平的多项政策，这被业界称为外贸“国六条”，其中首次提出通过市场化手段促进外贸扶持政策落地。

  “新政策定义了一个全新的行业——外贸综合服务行业！”深圳一位外贸业资深人士兴奋地表示，“作为全国第一大外贸城市和外贸服务最为发达的城市，深圳完全可以享受政策红利，促进外贸加速升级转型并做大做强！”

  据悉，就在国务院公布外贸“国六条”的第二天，深圳市人大大常委会副主任刘恩便带领深圳市金融办、深圳市经济贸易信息委员会的相关负责人下企业调研。刘恩认为，这是深圳市的“政策红利”，对推动深圳市外贸改革升级有重要意义，并鼓励深圳市相关单位“要抓住机会，促进利好政策落地，打造属于深圳市的全球外贸综合服务企业标杆！”

  外贸综合服务首获正名

  在被业界称为“国六条”的第四条中明确表示“支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。”实际上，外贸综合服务行业近年来一直活跃在内地外贸出口产业链上，只是由于一直未被正名，因此长期处于灰色生存状态。

  深圳一达通总经理魏强说，“在过去，别人问我们算什么行业，我们说‘外贸综合服务’，但很多人都不理解，甚至有人问有这个行业吗？还有人干脆直接把我们往供应链上靠、往传统外贸代理公司上靠、往货运代理上靠。可是，外贸综合服务业与这些行业有很大的不同。”

  据业内人士介绍，所谓外贸综合服务行业，就是以整合各类环节服务为基础，然后统一投放给中小外贸企业，主要的服务包括“国六条”当中所指的融资、通关、退税以及物流、保险等外贸必须环节。

  据了解，“外贸综合服务”首获正名，得到了国家、省市地方各级政府领导的关怀和支持。一个月前，国务院副总理汪洋在东莞主持召开全国外贸形势座谈会，听取了相关部门和企业就外贸综合服务平台的工作汇报，并鼓励广东大力发展外贸综合服务平台，造福广大中小企业。

  实际上，汪洋一直非常关注外贸综合服务平台的发展。2012年9月，时任广东省委书记的汪洋在一份材料上批示，要求省外经贸厅详细了解并推广这一“外贸新业态”。

  深圳市经济贸易和信息委员会的工作人员向证券时报记者表示，“外贸综合服务业还处于起步状态，不仅在国内属于新概念，在国外更是闻所未闻，这其实与我国的外贸行业复杂性与国外情况不同有直接关系。粗略估计，目前全国从事这类线上服务的规模企业不超过20家，大多集中在沿海开放城市，广东的三家主力企业分布在深圳、广州和东莞。长远来看，行业发展潜力巨大，前景十分乐观。”

  创新服务模式助中小企

  以创新服务拯救中国的制造和外贸业，这是多数外贸综合服务企业追求的目标。据悉，广州的广新达、深圳的一达通、上海的春运供应链、福建平台等都在探索以市场化的方式寻找解决我国外贸困境的方法。

  “中小企业缺少专业人才，没有业务规模，而且中小企业经营相对风险较高，因此包括海关、国税、银行在内的各种外贸服务机构无法直接向中小企业提供优质、廉价的服务。”东莞一家外贸企业负责人，“政策和服务对于企业就好比是两个管子，大管子套大管子才合适，但大管子套小管子情况就差远了！”他认为，通过第三方的外贸综合服务平台梳理和聚合千万小企业的业务，化零为整、转危为安，这从结构上、从根本上解决了这些问题，“如此一来，广大中小企业就可以像华为、中兴那些大企业一样，享受到国家给予的种种行业优惠政策和服务真正落到实处的好处。”

  深圳一达通副经理肖锋介绍，“公司从来不向会员单位、中小企业收取1分钱的服务费，而是通过向银行金融机构、报关通关企业、物流运输公司等做‘服务团购’，将外贸出口链条上的一些必要服务环节以低价购进，再分派提供给平台上的会员企业。简单来说，我们的盈利模式就是赚取‘团购服务’的差价。”肖锋透露，公司去年贸易额做了20亿美元，今年公司的目标是60亿美元。

  深圳拟先行先试

  虽然外贸综合服务行业的前景被广泛看好，但仅靠外贸“国六条”远远不够，业内人士一致呼吁各地应尽快让相关配套措施落地。

  “比如，在海关、商检的评级方面，我们就建议相关政府部门对外贸综合服务企业采取平台模式考核，而不是目前还在使用的企业评级考核。”深圳市经济贸易和信息委员会的一家会员单位表示，一个外贸综合服务平台上汇聚了各种各样的中小企业会员，在外贸出口业务流程中，难免会出现差错甚至有个别企业故意造假，但是如果一个外贸综合服务平台被当作一般外贸企业去考核，并且因为一个甚至几个会员企业的过失而令整个企业平台被降级，就会影响到其他成千上万的外贸出口业务办理的效率。“所以，我们建议相关政府部门可以考虑调整这种僵化的考核模式，结合外贸综合服务新业态的发展趋势，在一定的容错范围内，鼓励外贸综合服务平台更好地发挥工作效率。”

  有外贸业专家提出，外贸“国六条”的出台是在符合市场公平原则的前提下，支持各地“外贸综合服务企业（平台）”竞争发展。因此，各地要注重平台建设，特别是一线口岸城市，外贸综合服务平台将成为国际金融、国际物流服务资源整合的主体。魏强表示，业界目前更关注政策如何落地，这对中小企业最为关键。