证券时报多媒体数字报

  城镇化概念由于内涵广泛，从去年至今已经引发各方多次讨论。至今，最引人关注的说法莫过于“城镇化不是房地产化”、“城镇化不是盲目上项目”等。在昨日的2013网易经济学家年会夏季论坛上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁又以这种否定句式对城镇化作出详细阐述——城镇化不是撵农民进城。

  在关于城镇化的主题演讲中，耶鲁大学金融学教授陈志武在发言中说，自上而下推动的城镇化进程中，尤其是“推赶农民上楼”的举措，要更加对权力保持谨慎和谦虚，而不是像以往表现的那么傲慢。行政权力推动的城镇化，虽然短期很好看，也可以非常的宏伟，但是长久看，更多的会是“怪物”。

  “我这里特别强调一下，城镇化不是上项目，不是撵农民进城，它的核心就是改革。”面对质疑，李铁在关于城镇化的发言里如是说。

  李铁表示，新型城镇化的重点，核心是非常明确的，从数量型增长向质量型提升转变，重点解决农民工进城后就业服务均等化和定居落户难的问题。这说明，不是要撵农民进城，而是要逐步改革取消农民进城的障碍，通过改革来解决农民进城、外来人口进城一系列公共服务的问题，甚至要推进户籍管理制度改革。

  李铁还表示，新型城镇化要解决城镇发展模式的转变问题，目前城镇发展模式遇到了一些问题。包括土地资源利用效率低下，地方政府的大量短期行为，城镇化门槛过高等等。（陈中）