证券时报多媒体数字报

  国家发改委将进一步

  加大反价格垄断力度

  今年以来，韩国三星等企业液晶面板价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、上海黄铂金饰品价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等相继被查处。无论是被查处企业规模、数量，还是处罚力度，都是《反垄断法》实施5年来前所未有的。国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林昨日接受记者采访时表示，今后将进一步加大反价格垄断工作力度，保护经营者的合法权益和消费者利益。

  许昆林表示，5年来，发改委查处的价格垄断案件，既有经营者或者行业协会达成价格垄断协议的案件，也有滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争的案件；涉及的企业类型既有国有企业和民营企业，也有外资企业，还有行业协会；案件涉及航空、图书、造纸、日化、汽车、保险、电信、医药、奶粉、液晶面板、酒类、黄金、海砂、玉米种子等多个行业。

  许昆林指出，今后，国家发展改革委将进一步加大反价格垄断工作力度，在不断总结执法经验和深化理论研究的基础上，严格规范市场价格秩序，维护统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系，保护经营者的合法权益和消费者利益。

  对于石油、供水供电领域和跨国公司的垄断，许昆林强调，这里首先需要澄清的概念是垄断地位和垄断行为。我国《反垄断法》并不反对经营者具有市场支配地位，反对的是经营者滥用市场支配地位的垄断行为。这既符合我国鼓励企业做大做强、发展规模经济的政策，又能够有效制止经营者滥用市场支配地位破坏竞争的行为。

  另一方面，《反垄断法》并没有对不同所有制的企业进行区分。只要经营者违反了《反垄断法》相关规定，破坏了公平竞争的市场秩序，都会受到《反垄断法》的规制。（据新华社电）

  广东强力推出

  改革开放升级版

  在举世瞩目的“两个一百年”奋斗目标确定之际，中国改革开放先行地广东又推出重大部署，在粤东西北欠发达区域打造新增长平台，破解经济减速、转型缓慢、区域差别三大难题，并以此为实现“三个定位”、“两个率先”奋斗目标的核心抓手。舆情普遍认为这是广东改革开放三十年之后“再出发”，强力推出的开放、发展“升级版”。

  专家学者认为，“双引擎战略”引导下的广东“改革开放升级版”有三大指向：

  一是因势利导把握良机，力求重点突破“一石三鸟”，稳健处理转型期战略衔接问题。目前，粤东西北已出现加快发展，２００９年以来规模以上工业增加值增速均高于珠三角和全省平均水平。广东周边地区也有新的发展态势。广东省政府发展研究中心主任汪一洋说，珠三角要继续发展已经很少有地可开发，肯定要倚重粤东西北，再从粤东西北向“泛珠”发展。

  我国从投资驱动转向创新驱动，从外源驱动转向内源驱动，将经历一个较长的时期。在这一转型时期，彻底抛弃传统路径意味着震荡，继续依赖意味着停滞。广东找到了一个较好的“衔接点”。中山大学岭南学院教授林江说，以欠发达区域的基础设施、城市化投入为切入点，既保住增长速度，又为发达地区转型腾出空间，也为欠发达地区在“后发优势”上跨越发展、转型发展、绿色发展奠定基础，实现“一石三鸟”——粤东西北求崛起；珠三角调结构；广东稳增长、控风险。这是一条改革与增长并重，推动全局性、结构性变革的道路，布局有序，力避震荡，体现了系统思维和统筹思维。

  二是构建区域新关系，实现全省发展“一盘棋”，妥善处理发展中的“东中西矛盾”问题。在界定先发与后发区域间关系时，广东的“双引擎战略”要求粤东西北强化发展的“主体责任”，破除“等、靠、要”惯性思维，发挥主体作用，深化改革开放，释放发展活力。

  三是锁定目标精确制导，锐意处理落后区域崛起的现实路径问题。广东省提出，粤东西北地区各市人均生产总值在２０２０年前达到或超过全国平均水平，与全国同步全面建成小康社会。（据新华社电）