证券时报多媒体数字报

  近期，国家发展改革委先后召开的2013年全国经济体制改革工作会议、地方发展改革委经济体制改革座谈会、改革任务承担部门工作推进协调会受到各界关注。

  对此，中原证券研究所所长袁绪亚在做客证券时报网财苑社区时指出，此次经济体制改革带来的投资机会很多，重点关注政府采购和信息消费带来的市场机会，而下半年的政策和改革方向将主要在稳增长的预调和微调方面。

  对于近期国务院出台的“部分小微企暂免收营业税增值税”政策，袁绪亚认为，税收减免是让中小微企业轻装上阵，参与稳定经济和增强就业的重要举措。而从经济转型和经济结构调整的角度看，小微企业大多居于服务和科技创新领域，支持和扶持小微企业发展也是实施经济转型和产业结构调整、振兴新经济的应有之义。

  贷款利率市场化也是经济体制改革的一个里程碑，何时才会让存款利率市场化？袁绪亚表示，全面放开贷款利率管制的举措，这是中国利率市场化和金融改革迈出的关键一步，但利率市场化最关键的一环，是取消存款利率管制，这次并未涉及。由于存款保险制度和金融市场退出机制尚未建立健全，一旦放开，将会急剧减缩银行的利差盈利空间，尤其对一些议价能力不强的中小型银行造成巨大冲击，也会对实体经济造成一定的负面影响。因此，预计存款利率放开的政策在短期内不会推出。

  袁绪亚指出，下半年的政策和改革方向还是在稳增长的预调和微调方面，包括：国家将着力推进改革创新，激发投资潜在活力，提高投资效益，促进投资平稳健康增长；深化投资体制改革，出台经修订的政府核准投资项目目录，最大限度地取消和下放核准权限；继续鼓励和引导民间投资，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目；积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造，大力发展主要为中小企业服务的中小金融机构；通过多种途径，引导民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等领域；建立房地产市场稳定健康发展长效机制，促进房地产开发投资平稳增长。

  至于经济体制改革对哪些行业会有长期利好，袁绪亚指出，主要还是围绕投资和消费方面，也包括上游资源品价格改革等，投资者可关注政府采购和信息消费带来的市场机会：一，基础设施方面，包括交通运输、城市信息化、园林绿化、水电煤气等；二，生态环境方面，包括生活垃圾、空气净化、电子垃圾、污水处理等；三，文化传媒方面，报纸、期刊、影视、网络等；四，教育方面，包括校车、民办教育、教育信息化等；五，医疗方面，包括民办医院、医疗信息化等。

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