证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 郑晓波

  昨日，证监会发布《2012年上市公司执行会计准则监管报告》和《上市公司2012年年报监管情况阶段性通报》。针对公司财务信息披露避重就轻、缺乏针对性，导致信息的相关度不高的情况，证监会表示，将陆续对政府补助、可供出售金融资产减值、收入确认等特定项目的财务信息披露要求做出具体规范，并通过发布信息披露解释公告的方式，细化信息披露要求，提高信息披露质量和透明度。

  《通报》称，总体来看，上市公司信息披露质量、财务报告及审计质量进一步提高，内部控制评价及内控审计工作在上市公司中稳步推进。但仍有部分公司业绩真实性存疑，信息披露有效性和针对性不足，财务会计处理不恰当，关联交易、资金占用、募集资金运作不规范，公司治理仍存在完善空间，内控信息披露可比性差，审计程序不充分，同时，特殊行业、新业务、海外业务等对信息披露提出新的挑战。

  《通报》透露，上市公司年报监管下半年重点工作将以现场监管为主。目前各证监局正在集中进行现场检查；证监会上市公司监管部门拟与沪深专员办联合开展现场检查，加大对上市公司和中介机构的检查力度和问责力度。

  下一步，证监会将加大年报监管专题研究，根据监管实践和市场条件的变化，加强与财政部的沟通与协调，积极推动企业会计准则体系的修订与完善；修订现有的信息披露规则体系，细化信息披露要求；继续研究出台特殊行业信息披露指引，探索建立差异化信息披露制度，鼓励上市公司根据自身情况自愿性、个性化披露信息。

  同日披露的《2012年上市公司执行会计准则监管报告》称，从年报披露情况看，上市公司对会计准则的理解和运用能力有所增强，对于涉及长期股权投资、企业合并等较为复杂的交易，基本能够按照企业会计准则的规定进行处理。总体来看，财务信息披露质量有所提高，但在个别方面仍存在较为突出的问题，需加以改进，主要包括：

  一是部分公司财务报告存在低级错误，披露的严肃性有待提高；二是会计政策披露缺乏针对性，与投资决策的相关性有待加强；三是业务模式、盈利模式不断创新，涉及的会计问题有待研究；四是个别公司涉嫌存在会计和信息披露虚假问题，有待进一步核查。

  证监会表示，将继续通过明确会计准则执行口径、细化信息披露要求、加大对会计事务所监管力度等方式，对年报分析中发现的会计、审计和内控实施问题进行跟踪处理。针对长期股权投资、企业合并、金融工具、资产减值、收入确认以及股权激励等上市公司执行企业会计准则的问题，属于企业会计准则没有规定或者规定不明确造成准则执行不一致的，证监会将积极配合财政部，通过修订准则或发布准则解释等方式加以完善。