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杜绝造假行为 须从政府自身做起

2013-08-22 来源:证券时报网 作者:方岩

  全国文明城市复检工作正在如火如荼地进行。据悉,南方某城市为了保住文明城市称号,煞费苦心祭出两大“法宝”:一是安排工作人员到待检社区的住户家中冒充家人,以应付检查;二是对检查组成员的行踪全程监控,以便做好“危机公关”。

  创建文明城市是一项系统工程,可以推动城市各种文明指数得以迅速提升,对一座城市的发展具有重要意义。不过,对于创建过程中出现的如此不文明之举,值得好好反思:安排工作人员到居民家中“潜伏”,是彻头彻尾的造假行为;对检查组实施“谍报”战术,则是为进一步造假找准“火力点”。

  素有“铁面宰相”之称的前总理朱镕基,在任上高擎反对政府造假的大纛,让造假者战战兢兢。此前出版的《朱镕基讲话实录》一书中披露,他对于安徽南陵县粮库腾挪造假之举曾严词痛批:“连我都敢骗,真是胆大包天!”言语犀利,率真如斯,无怪乎其新著《朱镕基上海讲话实录》甫一面世,就掀起新一波的“朱镕基热”。对于财经界而言,念兹在兹的还是他为三家国家会计学院题写的“不做假账”训诫,犹如公堂上挂着“明镜高悬”的匾额,威严生辉。

  朱总理是这么说的,一些会计师所却不是这么做的。

  以资本市场为例,近年来陆续曝光的绿大地、万福生科等造假案例,就与会计师所失守职业底线、参与做假账密切关联。值得警醒的是,在这些案例中,企业实际控制人与中介机构固然是主谋,但是一些地方政府为其造假大开方便之门,充当“保护伞”,却屡屡逃脱法律的制裁。资本市场是信用市场,如果地方政府总是混淆政府与企业的边界,以政府信用为企业的造假行为做背书,最终只能是各方皆输。

  回到开头所说的创建文明城市一事,类似南方这个城市的所作所为绝非孤例。如果各个城市借创建为名,轰轰烈烈搞形式、扎扎实实走过场,纷纷在“盘外招”上下足功夫,以此骗取全国文明城市头衔,那么这样的桂冠又能有多少含金量?而创建背后的种种不文明之举,更是对文明城市标牌的极大反讽。

  负面影响还不止于此。对于涉事的政府工作人员,有了这一次的“导演”、“助演”与“群众演员”经历,或多或少会影响其今后履职的价值取向。既然“上面”、“上面的上面”在这件事上可以造假,关乎政府形象的其他面子工程,再造些假又有何不可?以此类推,给GDP注点水,为民生工程贴点金,帮亲朋好友骗取保障房……权杖在手,其奈我何?

  不可否认,近年来百姓对政府的信任度,并未随着我国GDP突飞猛进而节节攀升,个别地区甚至出现严重背离情形。如何取信于民?诚信是第一要务。要树立全社会的诚信环境,在国际上展现更好的大国形象,政府就必须带头做出表率,从自身做起,坚决整肃造假行为。同时也要加快转变职能,改变角色定位,建立有效的监督体系,真正把权力关进制度的笼子里。对于徇私舞弊、败坏政府形象的造假行为,必须让其曝曝光、出出丑,情节严重的,不妨让其掉乌纱、蹲班房!

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