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住建部政策研究中心主任秦虹:TitlePh

地产调控经济手段存优化空间

2013-09-13 来源:证券时报网 作者:张达

  证券时报记者 张达

  住建部政策研究中心主任秦虹昨日表示,未来坚持抑制投资投机、满足合理住房需求的房地产调控方向不会变,在土地、信贷、税收等经济手段上还有很大的优化空间。另外,长效机制应是一整套稳定预期的政策,核心是构建一个覆盖全体居民居住需求的新型供应体系,在改革的基础上,施以各项土地、财政、税收、金融的配套政策,并坚定落实。

  秦虹是在“2013中国房地产品牌价值研究成果发布会暨第十届中国房地产品牌发展高峰论坛”上作上述表示的。她认为,土地手段本应是政府有能力运用,同时对改善供求关系最有效果的一种手段,但因土地与财政联系紧密,最有利的工具没发挥出来。未来在调控政策中应更多地发挥土地政策的作用,只要在供求矛盾紧张的地方能够加大土地供给,同时提高土地利用效率,缓解住房供求矛盾一定能达到。

  对于信贷手段,秦虹认为,信贷手段的效果是最直接的,只要信贷收紧,房地产市场就一定萎缩。由于房地产市场的差异性,未来应该更加突出信贷政策的差别化。通过信贷手段真正抑制投资投机性需求,而对那些真正的住房需求要加大政策支持力度,在这方面政策还是有余地的。“政策规定首次置业贷款利率可以打八折,但商业银行出于自身利益,在信贷落实上并不稳定。未来应该加大差别化的力度,财政的辅助政策必须加大力度参与进来,不是让商业银行承担打折的损失,保证以财政政策作为支持,使差别化的政策真正得以实施落实。”她说。

  对于税收政策,秦虹认为,税收政策是房地产市场必备的基础制度,稳定性最强,但因其传导机制非常复杂,最终对房价的影响效果具有不确定性。她认为,税收政策一般不会频繁使用,建立一个合理的税收制度是最关键的。

  对于备受关注的长效机制,秦虹认为,长效机制是房地产市场健康发展的重要基石,应是一整套稳定预期的政策,让所有市场阶层群体都知道他面临的未来住房政策是什么,有了一个稳定的政策预期,房地产市场长效机制就能建立起来。她认为,建立长效机制的核心是构建一个覆盖全体居民居住需求的新型供应体系,在改革的基础上,施以各项土地、财政、税收、金融的配套政策,并坚定落实。

  对于下一步房企如何应对,秦虹建议,不仅要看调控,还要看改革,因为房地产市场很多问题需要改革才能根本解决。同时不仅要看楼市政策,还要看货币政策,货币环境对楼市的影响不容忽视。此外,不仅要看规划,还要看市场,因为市场的力量更大。

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