证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 周少杰

  10月26日，国家稀土办公室主任贾银松在广州“2013中国稀土论坛”上透露，稀土联合“打黑”专项行动第一阶段地方自查工作已告一段落，在汇总结果后将对违规企业挂牌督办，推进打非治非工作常规化，并建立稀土整治工作的区域联动机制等。

  今年8月以来，工信部会同公安部等七部委和地方政府联合开展打击稀土生产、开采、流通等环节的违法违规的专项行动，时间为8月15日至11月15日。按照原定计划，稀土打黑行动具体分为三个阶段，分别为各省市自查阶段、部门联合检查阶段、整改工作总结阶段。

  贾银松说，在完成此次检查之后，工信部将实施一系列政策，实现打非治非工作常态化。

  此外，贾银松还透露，“将以专项整治行动为契机，推动企业加大环保投入，提高资源利用和环境保护水平。”未来会将稀土企业通过环保核查和行业准入情况纳入稀土企业获得指令计划的考核标准。

  中国有色金属工业协会会长陈全训提供的数据显示，今年1~8月，我国主要稀土矿山、冶炼企业实现主营业务收入450亿元，同比下降了14.9%，完成固定资产投资62亿元，同比增长19.2%，稀土产业进出口贸易额14亿美元，同比下降39.4%。

  陈全训分析，稀土行业主营业务收入和进出口贸易额下降，主要受国内外稀土产品价格下跌的影响，产量和出口量并没有出现萎缩，而且稀土金属和氧化物的出口还出现较大幅度增长。但是，当前稀土产业发展质量和效益并不高。

  数据显示，今年1~8月，稀土矿山、冶炼企业实现利润仅32亿元，同比下降62.1%。陈全训认为，当前我国稀土产业发展方式粗放，资源利用效率不高，分离、冶炼产能严重过剩，高端应用研发滞后，生态破坏严重。

  今年初，国务院发布九大重点行业兼并重组指导意见，其中就包括稀土行业。贾银松介绍，工信部已提出组建大型稀土产业集团的方案，并积极推动大型产业集团的组建。

  工信部将以企业为主体以资产为纽带推进兼并重组，依托重点稀土企业重点整合开采、分离冶炼企业。在地方整合过程中，本着整顿清理原则，关闭一批观察一批改造一批，推动稀土分离冶炼企业转型，化解过剩产能。

  贾银松透露，今年9月，工信部合同财政部实施2013年的稀土产业调整升级专项项目审查，知识项目计划已于近日下发。