证券时报多媒体数字报

  银监会明年将细化

  民营银行设立政策

  中国银监会主席尚福林日前表示，明年要细化设立民营银行的政策思路，推进由民间资本发起设立中小型银行、消费金融公司、金融租赁公司等金融机构；深化银行业对外开放，研究推出包括放宽机构、业务、准入等一揽子政策措施。优化银行业分类，推动差异化发展、特色化经营。深化政策性金融机构改革，研究推进组建新型政策性金融机构。

  针对目前部分银行机构、业务复杂，经营策略与监管政策传导易出现失灵的弊端，尚福林要求银行强化业务条线管理，推行子公司、事业部制等专营机构模式，探索信贷、理财、同业、投资、私人银行等业务分类管理，推动业务管理的专业化、规范化；银行业金融机构在集团层面要专注于全面风险管理，完善有效制衡机制和激励约束机制。

  尚福林强调，要积极推进发展普惠金融，研究制定保障金融机构农村存款主要用于农业农村的制度办法，研究改善科技型中小企业融资条件的政策措施；围绕中央经济工作会议和城镇化工作会议提出的任务进一步改善信贷结构，加大信贷资源向粮食生产、农业规模化生产和集约化经营、过剩产能化解、战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、新型城镇化建设、普通商品住房供应、小额信贷等领域的倾斜力度。（贾壮）

  中航重机内幕交易案

  涉事企业被罚没848万

  证监会日前通报了中航重机内幕交易案，成都海天鸿实业发展有限公司被认定是内幕交易主体，被处以424万元罚款，并被没收424万元违法所得。同时，海天鸿法定代表人曾林被给予警告，并处以10万元罚款。

  根据证监会行政处罚决定书中描述，2009年9月~2010年10月，中航重机筹备新一轮的并购重组计划， 而碰巧的是，一账户从2010年7月开始就频繁买卖中航重机，获利超424万元。经查，这一账户名为“汉昆投资”，其资金均来自成都海天鸿实业发展有限公司，该公司法定代表人为曾林。

  据了解，曾林与内幕信息知情人、成发科技董事长赵某在中航重机重组消息公开前有过多次通话记录，在内幕信息公开前多次通话时点与“汉昆投资”账户买入中航重机时点高度吻合，“汉昆投资”账户买入中航重机的交易异常，且两人之前就存在固有关系与惯常联系。因此，证监会认定海天鸿2010年9月10日通过“汉昆投资”账户买入中航重机构成内幕交易，曾林是涉案交易的决策者。（程丹）

  李扬：发达经济体

  已组成排他性同盟

  中国社科院副院长李扬昨日在北京表示，超级储备货币供求网和超级自由贸易区这两张网虚实相济，组合成一个完整的由发达经济体组成的排他性“神圣同盟”，包括中国在内的广大新兴经济体和发展中国家再次被边缘化，这个经济上的“神圣同盟”将主宰全球治理机制的未来发展方向。

  李扬说，危机爆发后，再平衡和结构调整在全球范围内展开，无论是发展中经济体还是发达经济体都在寻找新的“出路”。其中，最值得关注的是发达经济体在努力编织两张超级网络。

  一张是以美联储为中心、主要发达国家经济体央行参与的排他性超级国际储备货币的供求网络，这个网络事实上已将发达经济体的货币供给机制内在地连为一体。这种货币互换安排的长期、无限和多边化，清楚表明，主要央行间建立长期稳定的货币互换网络，或是未来国际货币体系的基本架构。

  另一张是以跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资协定（TTIP）等自贸区为主导的超级实体经济网络，自2011年开始，发达经济体之间相继展开了“TPP”、“TTIP”、“多边服务业协议（PSA）”以及“日欧经济伙伴关系协定”等谈判。（贾壮）