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如何看待2014年货币政策微妙变化

2014-01-02 来源:证券时报网 作者:周子勋

  2013年12月31日,央行官方微博发布了货币政策委员会四季度例会新闻稿。在这次例会上,央行货币政策委员会强调,要继续实施稳健的货币政策,保持适度流动性,实现货币信贷及社会融资规模合理增长,改善和优化融资结构和信贷结构。同时寓改革于调控之中,增强金融运行效率和服务实体经济能力。

  “保持适度流动性”的提法显然与2013年第三季度货币政策思路出现了微妙变化。在三季度货币政策执行报告中,并没有“保持适度流动性”的提法,其表述为:“加强流动性总闸门的调节作用,引导货币信贷及社会融资规模平稳适度增长。”

  “保持适度流动性”释放了怎样的方向?在笔者看来,“保持适度流动性”透露出两层意思:一是在2014年国内外复杂多变的情势下,要达到2014年经济平稳运行,必须把控好流动性的尺度;二是可能对当前地方债务问题、资金成本高等风险保持警惕,“保持适度流动性”的提法不能简单理解为偏向宽松。

  目前,国内对于中国经济下行普遍感到担忧。虽然有些担忧可能过于悲观了,但现实也提醒我们对2014年经济工作不能掉以轻心,眼下必须直面两大问题:

  第一,2014年地方债务压力并不轻松。虽然整体政府债务属于可控范围,但高达40%的负债率必须引起重视,尤其是考虑到局部地区的债务问题仍很严重,控制债务扩张的政策在2014年将十分严厉。

  第二,2014年中国实体经济融资成本将易升难降。企业融资成本居高不下主要有三个原因共同作用的结果:首先是实体经济自身。近年来制造业和房地产业“二元化”问题突出,房地产业对利率水平不敏感,吸引各类资金持续流入,结果必然是其他行业感到“融资难、融资贵”。其次是影子银行体系。它的快速膨胀在满足企业融资需求的同时,也推高了融资成本。再次是银行。金融脱媒日益明显,居民存款占银行负债比例下降,理财产品收益率一路走高。

  由此可见,2014年经济决策难度很大。在这种情况下,货币政策究竟是偏松还是偏紧,将极为考验调控艺术。

  在央行去杠杆的政策调控背景下,中国的利率水平呈现上升趋势的概率正在增大。可以认为,在中国货币政策执行的变局中,有一个重中之重,是防控债务风险。防控债务风险,放到货币政策和金融调控层面上,是放弃高杠杆的发展模式。更有传闻称,治理银行同业杠杆的“9号文件”很可能近期下发。可以预见,在2014年的货币政策执行过程中,去杠杆将是一个重要的操作目标。在此种情况下,市场流动性紧张可能会成为常态。

  未来有三个长期因素推动未来利率水平趋势性上升:一是投资和储蓄的相对变化影响利率水平。未来投资率将基本稳定或小幅下降,但下降幅度会小于储蓄率降幅,这将促使市场利率上行;二是利率市场化推升利率水平;三是国际环境变化可能推动我国利率水平上升。美国退出宽松货币政策将间接推动我国利率水平上升。

  面对这样局面,市场的共识是引导资金更多进入实体经济并不断进行去杠杆化。可以预期,中国经济的去杠杆仍将持续,这并非是短期内就可见效的一项工作。不论是化解产能过剩,还是治理地方债,抑或规范银行同业业务,都是一场“持久战”,除了“面上”的监管,还需要推动“里子”的改革。正如中国社科院金融研究所所长王国刚所言,中国金融要迈上新的台阶,要真正服务于实体经济,必须深刻认识实体经济部门的内生性金融要求,改变只有金融机构方才能够从事金融活动的监管意识,将票据发行、债券发行、股票发行等“金融权”归还给实体经济部门,才能形成金融部门与实体经济部门互动的金融创新发展新格局。

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