证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 贾壮 杨苏

  为进一步加强首次公开发行股票过程监管，中国证监会制定了《关于加强新股发行监管的措施》，昨日晚间以公告的形式对外公布，措施自公布之日起施行。

  根据公告内容，证监会将对发行人的询价、路演过程进行抽查，发现发行人和主承销商在路演推介过程中使用除招股意向书等公开信息以外的发行人其他信息的，中止其发行，并依据相关规定对发行人、主承销商采取监管措施。涉嫌违法违规的，依法处理。

  证监会要求，如拟定的发行价格（或发行价格区间上限）对应的市盈率高于同行业上市公司二级市场平均市盈率，发行人和主承销商应在网上申购前三周内连续发布投资风险特别公告（风险公告），每周至少发布一次。

  风险公告内容至少包括：一是比较分析发行人与同行业上市公司的差异及该差异对估值的影响；提请投资者关注发行价格与网下投资者报价之间存在的差异；二是提请投资者关注投资风险，审慎研判发行定价的合理性，理性作出投资决策。

  公告明确，发行人应依据《上市公司行业分类指引》确定所属行业，并选取中证指数有限公司发布的最近一个月静态平均市盈率为参考依据。

  另外，证监会和中国证券业协会将对网下报价投资者的报价过程进行抽查。发现网下报价投资者不具备定价能力，或没有严格履行报价评估和决策程序、未能审慎报价的，证券业协会应将其列入黑名单并定期公布，禁止参与首次公开发行股票的网下询价。主承销商允许不符合其事先公布条件的网下投资者参与询价和配售的，证监会依据有关规定严肃处理。

  2013年底恢复新股发行后，已经有51家公司启动发行。近日，有个别公司发行价格较高且老股转让数量较大，引起市场质疑。证监会新闻发言人邓舸上周五表示，针对市场反映的问题，证监会近期将组织证券业协会、交易所对部分公司的发行承销工作开展检查。

  根据《关于加强新股发行监管的措施》的精神，恒华科技宣布推迟刊登发行公告，慈铭体检、东方网力、汇金股份、绿盟科技发布公告称暂缓发行。公告显示，恒华科技调整原计划今日举行的网上路演安排，其他4家公司暂时取消原计划的网上路演。同时，各家公司预计发行时间表也将进行调整，发行的后续时间安排将及时公告，投资者应以最新公告的《发行公告》内容为准。