证券时报多媒体数字报

  2013中国经济“年报”最大亮点并不在于国内生产总值（GDP）增速保持稳定，而是第三产业在2013年GDP中占比提高到46.1%，第一次超过了第二产业。

  第三产业超过了第二产业，在中国经济发展史上首次出现的年度经济结构的新变化，是服务业加快发展、经济结构转型升级、二三产业良性互动的结果，是中国经济结构在调整转型升级中取得的重大成果，更是中国产业结构由量变到质变的跨越。

  这表明，中国经济发展中比较突出的结构性问题正在发生根本性的逆转。改革开放初期，我国服务业总量不足，增加值占GDP的比重不但大大落后于发达国家，也明显落后于发达程度与我们相当的国家。服务业占国内生产总值的比重，发达国家大部分达到70%以上，低收入国家平均为45%。按世行划分，我国属于下中等收入国家，这一级别国家的服务业比重平均为55%。而我国，2005年的水平为40.3%，比人均收入水平与我国相当的国家低10个百分点左右。当工业化和城镇化到了一定发展阶段后，中国工业增长所占的比重略微放缓，第一产业占比逐年下降，为第三产业的快速发展提供了空间；而当城镇化带来大批农民进入城市，服务业不仅市场容量大增，而且从业者人数也会大幅增加，三产在经济结构之中的比重还会增加。

  在发展工业化的过程中，对地方政府的政绩评价机构的设定，重视经济总量，不大注重总量的构成，无论是决策指向也好，还是资金投放也好，更有环境营造也好，主要集中在二产上。中央政策鼓励通过改革来推动结构调整，尤其是鼓励发展第三产业。特别是金融保险、现代物流、信息咨询、科技服务、文化产业、创意经济等现代服务业在经济发展中唱起了主角。而养老、服务业、旅游业，以及包括工业配套在内的现代服务业的发展速度也在明显加快。随着人民生活质量的不断提高，会在旅游、餐饮、服装、教育、社交等方面有更高层次的需求，也会成为促进第三产业大发展的最大动力。

  构建比较合理的产业结构，是经济均衡发展、健康发展的必要条件。从当前的情况来看，促进投资、出口、消费三者的协调，对于解决结构性生产过剩、防范出口风险具有重要意义。而发达的服务业可以提供和优化消费环境，满足人们日益增长的多元消费需求。发展第三产业最为显著的是可以扩大消费性需求，这不仅是经济运行的原动力，而且决定经济运行最终的市场容量。特别是服务业支持就业的效果明显，而就业为民生之本、安国之策。

  第三产业比重超过第二产业，需要我们在发展理念上，必须以全新的策略来应对第三产业大发展黄金期带给社会经济发展的巨大潜力和推动力；在环境营造上，必须在市场准入、税收融资及公共资源享受等方面加大扶持力度；在调整产业结构上，要善于用新型业态和技术进步提升传统服务业的层次和水平，积极拓展新领域，加快现代服务业的发展，实现服务业继续保持一个比工业更快的发展速度。