证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 罗峰 马宇飞

  上海成功获批设立自由贸易试验区后，各地纷纷跟进。证券时报记者日前独家获悉，广西自治区正准备向国家申报“广西北部湾自由贸易港区”。

  国家批准实施《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，并已出台一系列配套政策文件。“在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，提出在上海试点基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易港（园）区。”近日，广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室副主任梁金荣接受记者采访时说，根据中央这一文件，结合建设中国-东盟自贸区“升级版”的需要，广西计划向国家申请筹建北部湾自由贸易港区。

  自由贸易港区浮出水面

  广西方面认为，北部湾经济区开放开发作为国家战略，已经具备条件建立自由贸易港（园）区。2008年1月国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，并先后批准设立广西钦州保税港区、广西凭祥综合保税区和中马钦州产业园等合作平台，形成广西沿海沿边开放合作的新格局，有条件整合保税港区、国际产业合作园区和港口等现有资源和平台，建立自由贸易港（园）区。

  广西在有关文件中表示，希望国家支持在广西北部湾经济区设立自由贸易港（园）区，大力发展面向东盟的国际贸易，加快打造中国-东盟自贸区升级版。广西方面准备将这个计划称为“广西北部湾自由贸易港区”。

  据悉，广西方面正请求国家批准实施启运港退税政策，以钦州保税港区作为离境港，西南、中南地区主要城市作为无水港启运港，实施启运港退税政策；同时希望国家支持境外国际邮轮公司在北部湾经济区注册设立经营性机构，支持境外大型邮轮公司挂靠北部湾港口；在邮轮游客离境购物退税、离区购物免税、限时过境免签证等方面先行先试。

  “云南、四川等地发来的货物，在北部湾港发船就可以退税。这种启运港退税政策能使北部湾作为西南地区出海口起到大推动作用。”梁金荣说。

  以钦州保税港区为基础

  目前国内唯一获批的自贸区在上海，中国（上海）自由贸易试验区基本由外高桥保税区等4个海关特殊监管区组成。其他各省份申报的自贸区，也都以当地主要保税区为基础。

  据悉，设想中的广西北部湾自由贸易港区，以钦州保税港区、中马钦州产业园为基础，借鉴国际通行的自由贸易港运行模式，探索改革货物监管模式，在金融创新、贸易和投资合作、税收政策等领域开展先行先试；集聚发展面向东盟的大宗商品中转、储运、金融租赁等业务；建成以临港物流、临港产业区为依托，与国际自由贸易港体制机制及政策全面接轨的贸易和航运自由港。

  广西钦州保税港区2008年5月由国务院批准设立，是全国第六个保税港区，也是我国中西部地区唯一的保税港区。据悉，规划总面积10平方公里，由码头作业区、保税物流区、出口加工区和综合服务区组成，一期2.5平方公里已建成。政策上，这是全国唯一列为整车进口口岸的保税港区，享受保税港区零关税、零陆地物流成本等便利，同时享受广西北部湾经济区优惠政策。

  中马钦州产业园区由中国和马来西亚两国政府推动开建，是我国继与新加坡合作建设苏州工业园区、天津生态城之后，第三个国与国合作共建的产业园区，2012年4月开园奠基，是中国-东盟自由贸易区合作新模式。