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  证券时报记者 余胜良

  据环保部1月24日披露，拟不批准中电投锦州港专业化煤炭码头环评。该项目由中电投锦州港口有限责任公司投建，建成后年运煤炭3500万吨，锦州港（600190）参股33%。此举对锦州港的亿吨码头计划以及中电投仿造中国神华打造煤-电-运输产业链都形成阻力。

  早在2009年，锦州港与中电投投资新建“锦州港专业化煤炭码头工程”和存储设施的合资合作项目已正式通过国家立项，并通过国家环保部的环评审批。2010年6月中旬，锦州港与中电投等公司合资建设的专业码头一期工程全面开工，承担该项目的中电投锦州港口有限责任公司于2011年5月4日公告成立，锦州港持有33%股权，为参股公司。

  锦州港专业化煤炭码头工程项目后来有所更改，建设内容由2个5万吨级、1个7万吨级和1个10万吨级共4个煤炭专用泊位变更为3个7万吨级煤炭专用泊位，年吞吐量由5000万吨变为3500万吨，利用岸线长度由1100米变为820米，铁路站场整体向西平移80米。

  更改后，该项目总用海面积为292.62公顷，较原环评增加35.73公顷，煤炭堆存方案由20座总容量共130万吨的筒仓变更为3座总容量145.35万吨的南北向布置的半封闭环保型抑尘散货料棚，每座宽128.8米、长1105.4米，高42米，上方开口宽度80米。工程总投资44.94亿元，其中环保投资5157.3万元，占工程投资的1.15%。

  按原计划，锦州港煤炭码头将采用国际上先进的筒仓及球形仓作为煤炭存储的专用设施，煤炭的装卸、存储、运输过程实现扬尘零排放，仅煤仓项目就需10亿元投资。

  环保部认为，项目更改之后存在诸多问题，工程所在区域大气环境较为敏感，紧邻笔架山风景名胜区，目前已有的散货码头和堆场防风网工程未完工，扬尘污染较重。项目煤炭堆场方案由筒仓变为条仓后，将加重区域扬尘污染。

  此外，环保部认为项目报告书分析变更后的煤炭堆场方案环境影响时，利用的物理模型比例尺与实际方案规模相差太大，模拟预测结果无法反映堆场方案变更后的实际影响，缺少对细颗粒物PM2.5的监测和分析，对工程变更后的大气环境影响分析结论不可信，还遗漏了评价范围内1处大气敏感点。

  据了解，锦州港专业化煤炭码头与锦赤白铁路连接，形成蒙东煤炭下海南运的大通道，可以将内蒙古白音华地区煤炭通过铁路运输到锦州港装船运往华东、华中和华南地区，这是中电投构建“煤-电-铝-路-港”产业链的重要一环，也是锦州港打造亿吨港口的关键。根据地理位置，锦州港具有北煤南运地理位置优势。

  2013年锦州港完成煤炭吞吐量1958万吨，完成年计划的111%，同比增长27%。