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  当地时间2月9日，瑞士举行全民公投，50.3%的瑞士国民投票支持出台新措施，提高对国外移民限制要求。图为一名工作人员正在张贴投票指南。 （IC/供图）

  证券时报记者 吴家明

  受欧债危机影响，许多欧洲国家如葡萄牙、希腊、塞浦路斯、马耳他等国纷纷降低移民门槛，欧洲国籍的“含金量”备受质疑。不过，瑞士在最新进行的全民公投中通过反对大规模移民的提案，移民问题成为欧洲各国的争论热点。

  限制还是鼓励：

  移民成欧洲热议话题

  为了反对越来越多来到瑞士工作生活的移民，瑞士保守党派发起了“反对大批移民”的全民公投。当地时间9日，瑞士人用手中的选票做出了选择，最终以50.3%的微弱优势通过了“反对大批移民”提案。随着提案的通过，瑞士将为移民该国的人数设定限额。据统计，此次全民公投投票率达55.8%，是瑞士近年来举行的公投中投票率较高的一次。

  数据显示，在800万瑞士居民之中，约五分之一是外国移民，该国化工、医药和生物科学产业约有45%的员工是外国人。有分析人士表示，提案的通过将会影响瑞士与外部世界的来往，限制瑞士企业聘请国外一流人才，也会威胁瑞士与最大贸易伙伴欧盟的双边关系。据悉，欧盟目前是瑞士最大的出口对象，来自欧盟的移民也支持了瑞士的经济增长。

  去年11月，欧盟委员会主席巴罗佐表示，人口自由流动是“重要的根本”，与商品、服务及资本的自由交换不可分割。瑞士洛桑大学公共管理学教授安德里亚斯认为，瑞士通过“反对大批移民”的提案有违人口自由流动，是不会被欧盟所容忍的。

  其实，移民问题早已成为欧盟内部的争论热点。英国政府准备推出新的限制措施，例如新移民进入英国的前3个月里，不能享受失业救济等福利待遇。如果在半年之后仍然没有明确的工作机会，就将停止支付福利补贴。英国政府还承诺，到2015年将该国移民人数降至每年10万人以下。一些英国人担心，外来移民涌入会抢占当地工作机会并给英国自身的福利系统带来额外压力。不过，英国政府的做法遭到各方质疑。德国外长施泰梅就指责英国政府限制移民的做法，认为不少年轻的移民来到德国，反而让德国经济受益。

  含金量受质疑：

  中国富豪仍热捧

  意大利媒体曾报道，新移民给意大利带来了很多资金，准确来说，过去一年移民给意大利带来了15亿欧元的净收入。此前，葡萄牙、希腊、西班牙等国纷纷降低移民门槛，推出购房移民政策，即通过购买房产换“居留权”。以葡萄牙为例，在葡萄牙购买50万欧元的房产可以获得临时居留身份。临时居留签证5年后符合条件可以转永居，临时居留签证6年后符合条件就可以申请入籍。最新推出的马耳他移民政策虽然门槛略高，但胜在一步到位，花费65万欧元（约合520万元人民币）就能成为马耳他公民，而非仅仅享有居留权。由此可见，欧洲国家国籍也打起了“价格战”，但这些国家国籍的“含金量”也受到市场质疑。

  然而，越来越多的富豪还是在花钱打开前往欧洲定居的道路，这其中不乏中国富豪的身影。最新公布的胡润报告显示，64%的中国千万富翁已经或计划移民海外，欧洲作为移民目标地，受到中国富豪的青睐。此外，据海外媒体报道，在申请欧美和澳大利亚投资移民的队伍中，中国富豪名列前茅。据悉，去年美国联邦政府EB-5签证申请人数创下了历史新高，其中6895名中国人获得了这项签证，远远超过其他国家的人数。根据这项计划，外国人在美国投资，创造就业机会，就可以申请移民签证。

  与瑞士类似，加拿大政府近日也开始收紧移民政策。面对日渐积压的移民申请，加拿大政府近40年来首次修改移民法律，试图通过收紧政策来“吓退”有意移民者。日前，加拿大公民与移民部向国会提交了全面改革《公民法》的C-24法案，在简化入籍申请和审批手续的同时，大幅提高入籍要求，包括延长居住年限、扩大入籍考试人群年龄范围以及出具纳税证明等。分析人士预计，新规定将大大减少加拿大对移民的吸引力，尤其是对中国申请者冲击较大。