证券时报多媒体数字报

  煤炭行业

  今年重点转向调结构

  国家能源局近日在北京组织召开煤炭工作座谈会上，安排部署2014年工作任务。会议透露，由于煤炭需求增长空间受限，2014年煤炭行业重点工作是加快煤炭产业结构调整，大力转变发展方式，促使煤炭工业健康稳定发展。

  会议指出，虽然国内能源消费总量还将增加，但是为推进节能减排、加强大气污染防治，控制煤炭消费总量，推进能源生产和消费革命，煤炭需求增长空间受限。不过，由于新能源和可再生能源发展受技术经济等因素影响，短期内总量难以大幅提升，未来一个时期内，煤炭作为我国主体能源，总量仍将增加。

  统计显示，2013年全年煤炭产量约37亿吨，其中14个大型煤炭基地产量33.6亿吨，占全国总产量的91%；全年煤矿企业个数减少1200家，淘汰落后煤矿1874处、产能2亿吨/年；全年煤层气（煤矿瓦斯）抽采量155亿立方米，利用量68亿立方米，同比分别增长10%和17%。

  对于今年煤炭行业的重点工作，国家能源局表示，一是以贯彻落实《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》为契机，努力促进煤炭行业平稳运行；二是利用煤炭供大于求带来的时机，推动煤矿企业兼并重组、淘汰煤炭落后产能工作取得新进展，加快煤炭产业结构调整；三是进一步发挥规划的指导作用，着力优化煤炭发展布局；四是认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》，大力做好煤矿瓦斯防治和煤层气抽采利用工作；五是抓紧制定出台煤炭质量管理办法，推动煤炭清洁利用；六是积极建设统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系，推进煤炭市场化改革；七是加强建章立制和行业监管，坚持和落实好服务煤炭企业科学发展协调工作机制，提高煤炭行业管理水平。 （魏书光）

  国家能源局：重点落实

  大气污染防治计划

  国家能源局局长吴新雄日前在2014年全国能源工作会议上表示，今年将认真落实大气污染防治措施，促进能源结构优化；严格控制京津冀、长三角、珠三角等区域煤电项目；力争今年实现全国煤电脱硫比重接近100%，火电脱硝比重达到70%。确保2015年底前京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应国V标准的车用汽、柴油，2017年底前全国供应。

  吴新雄表示，以大气污染防治为契机，加快淘汰能源行业落后产能，着力降低煤炭消费比重，提高天然气和非化石能源比重。2014年，京津冀鲁分别削减原煤消费300万吨、200万吨、800万吨和400万吨，合计1700万吨；全国淘汰煤炭落后产能3000万吨，关停小火电机组200万千瓦；力争实现煤电脱硫比重接近100%，火电脱硝比重达到70%。2015年前，完成京津冀、长三角、珠三角区域燃煤电厂污染治理设施建设和改造。

  吴新雄指出，落实大气污染防治行动计划是国家能源局年度重点任务。要健全工作协调机制，加强京津冀及其周边地区联防联控，制订出台重点省区市能源保障方案，抓好增供外来电力、保障天然气供应、提前供应国V油品等重大项目落地，优化调整能源消费结构和空间布局，促进重点区域空气质量改善。

  降低煤炭消费比重。出台并组织实施煤炭减量替代方案。研究制订商品煤质量国家标准，发布煤炭质量管理办法。提高煤炭洗选加工比例。完善差别化煤炭进口关税政策，鼓励优质煤炭进口，限制高灰、高硫劣质煤炭进口。2014年，煤炭消费占能源消费总量的比重降低到65%以下。

  严格控制京津冀、长三角、珠三角等区域煤电项目。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则改建为大容量燃煤机组。

  加快推进油品质量升级。出台成品油质量升级行动计划(2014~2017)，大力推进炼油企业升级改造和先进产能布局，确保2015年底前京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应国V标准的车用汽、柴油，2017年底前全国供应。  （魏书光）