证券时报多媒体数字报

  证时报记者 许岩

  昨日，商务部反垄断局局长尚明表示，实施5年的反垄断法相关配套规定一直在完善中，其中关于经营者集中附加限制性条件的规定已完成起草工作，目前正在履行内部审批手续，争取今年上半年出台。

  尚明透露，经营者集中附加限制性条件的规定将对限制性条件的类型、磋商、剥离资产、剥离程序、限制性条件的变更和解除、法律责任等作出全面规定，取代2010年7月发布的关于实施经营者集中资产或业务剥离之暂行规定。

  2008年8月，中国《反垄断法》正式施行。中国商务部、国家发改委、国家工商行政管理总局三部门分工负责反垄断执法。其中，商务部对经营者集中，即通常所说的并购、收购行为进行反垄断审查；曾处理过禁止可口可乐收购汇源果汁、附条件批准谷歌收购摩托罗拉等20余起重大集中交易。

  据了解，《反垄断法》实施以来，商务部高度重视配套立法工作，平均每年出台2个部门规章或规范性文件。经过5年努力，初步建立了包括国务院法规、国务院反垄断委员会指南、商务部部门规章、商务部反垄断局相关指导意见等多层次的规则体系，对经营者集中申报标准、申报办法、审查办法、相关市场界定以及未依法申报处理等问题做出具体规范，提高了《反垄断法》的可操作性，增强了执法透明度。

  据尚明介绍，截至2013年底，商务部共收到经营者集中申报866件，其中立案797件，审结740件，其中97%获无条件批准。商务部共审结740件案件，其中无条件批准717件，约占97%；附条件批准22件，禁止1件。2013年案件略有增加，商务部收到申报224件，同比增长8%；立案212件，审结207件，其中附条件批准4件。

  对于今年反垄断领域的重点工作，除完善配套立法外，尚明还表示，商务部将加大执法力度，加大查处未依法申报经营者集中案件的力度，通过严格执法增强企业的守法意识，切实维护市场竞争秩序。