证券时报多媒体数字报

  在人民网推出的《2014全国两会热点调查》中，收入分配问题关注度排名第四，其中，有90%以上的网友表示对自己收入“不满意”或“非常不满意”。对此，政协委员迟福林表示，在“提低、扩中、限高”的原则下，应把扩大中等收入群体作为调节利益关系和收入分配的重点。

  一些公务员抱怨收入低，要求大幅度提高工资，其他群体也对自己收入不满意。国家宏观经济逐年增长，居民收入跑不过宏观经济增长，甚至很多人、一些行业称多年未涨工资或涨幅很小。这等于说，不论是政府部门，还是私营部门，都没给雇员增发太多的薪水。但很多企业，特别是中小企业也一直在大吐苦水，说经营困难，无力涨薪，甚至承受现有薪酬与社保都很吃力。经济不断增长，但钱去哪了？这个问号与人们抱怨收入增长慢，应该存在一定的关系。

  政协委员迟福林认为，财产性收入差距扩大和中低收入阶层收入基数低也是造成“钱不够花”的重要原因。而笔者认为，以财产性收入带动收入增长，于大多数人来说注定是个相当缓慢的过程。立竿见影的办法就是增加工资。而增加工资的问题，国有部门好办，私营部门不好办。主要问题是增加职工工资会削减企业利润，一是经营者没有积极性，二是即便有心，也恐无力——当前企业税负、社保负担过重。如果国家能够更多地实施减税，让利于企业和民众，企业便有了给职工加薪的潜力。再有，目前的个税基本沦为工薪税，商品价内税的税制，也是削低中低收入者收入水平，加重消费负担而“不敢花钱”的重要原因之一。那么，减轻企业负担，还等于间接减少零售商品和服务的成本，能够促动物价下降或稳定。而从长远所计，还应该改革税制，由商品价内税这种穷人富人无差别纳税的税收制度，逐步转向价外税——以征收所得税、财产税为主。

  国家财政收入增长过快，而国民收入增长相对缓慢，乃至有国富民弱、政府与民争利之说，这种情况下，政府是否应该大幅减税让利，值得讨论。否则，“提低、扩中”也好，做大中产也罢，恐怕一定时期内只能停留在口号上。如果多数民众都觉得钱不够花，不敢消费，也不利于提振内需，结果是于国于民都不利。

  集中财力办大事，一方面确实显示着体制的优越性，而另一方面则是政府工程项目过多，消耗财力太大，且不可避免地出现损失浪费。过多过滥的政府专项资金、项目补贴等等，不但没能发挥应有的效用，反而滋生腐败交易，在基层出现弄虚作假等问题，可谓既劳民又伤财。将这些资金直接转为民生，或作为政府减税让利的支撑，进而转化为民众消费能力，将一举多得，事半功倍。