证券时报多媒体数字报

  证券时报两会报道组

  不论是做证监会主席，还是当山东省省长，郭树清走到哪里，哪里就是新闻的富矿。昨天，全国人大山东代表团分组审议政府工作报告，郭树清所在小组对媒体开放，吸引了来自89家媒体的130位记者，场面火爆异常。

  从部委高官到“封疆大吏”，这一角色转换郭树清作何感想？“不同的感受不多，过去和现在都忙，内容有点差别，结果不太一样”，他“吐槽”说，过去是吃不好，现在则是睡不好；过去在证监会工作，周末可以休息一天，现在到了山东，周末只能休息半天了。

  一省之长的工作千头万绪，首要任务是与“天”搏斗。过去的一年，大气污染成为国人共同关注的话题，每次遭遇大面积雾霾，山东省都是重灾区。这里是经济大省，同时也是能耗和环境污染重点地区，形势严峻到郭树清上任后的第一次工作会议就要研究对策，过去一年山东省政府有七八次常务会议在讨论治污问题。

  大会小会讨论的结果是，管好山东的空气需要短长结合、标本兼治。郭树清告诉记者，短期的对策包括加强环境信息公开以便社会监督、将空气质量指标纳入干部考核体系、限制加重污染的新上项目、建立财政资金的奖罚机制和加大环保执法力度。长远来看，则是要靠完善基本制度建设，比如充实基层政府的环保机构配置、发挥全社会的监督检查合力等等。监管资本市场不易，治理空气污染更难，郭树清的招数灵不灵，山东人的鼻子说了算。

  要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，对应的政策选项之一是转变政府职能和简政放权。这方面郭树清可是行家里手：2013年，山东省政府分三批共取消下放行政审批事项230项。他的设想是，山东省本届政府要减少二分之一的行政审批事项。记者全程旁听了昨天下午的小组讨论，对鲁地的官民互动方式略有观感，要在浓重的官场氛围里推动政府职能转变，郭树清的睡眠多少会受些影响。

  多年来，山东省重工业产值占比较高，是轻工业的两倍左右，这造成能源资源消耗较大。郭树清说，当地产业结构调整任务艰巨。但是，调整的过程要在市场经济条件下进行，更好地发挥企业的主体作用，政府可以提出意见和政策导向，重点发挥企业与市场的沟通作用，共同探索结构调整的路径。政府的作用是创造良好的投资环境，研究实质性有利条件引进民资，在金融、财政和服务等方面给予政策支持。

  金融是郭树清的老本行，金融情结在他的施政方略中分量不轻。去年8月7日，山东省政府出台《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，这份“金融22条”成为指导山东金融工作的纲领。在规划当中，山东省今年准备抓住恢复新股发行机遇，推动更多符合条件的企业上市，大力发展齐鲁股权交易中心，打造全省中小企业投融资平台，与“新三板”建立“转板”机制。

  在全面深化改革的大背景下，郭省长的任务清单还很长。站在改革深水区的岸边，我们祝他好运，愿他好梦。