证券时报多媒体数字报

  作为研发推动型企业，全国人大代表、新北洋董事长丛强滋认为，总理工作报告给了很多企业需要的政策。“比如全面推广研发费用优惠策略的举措，从这一点上感受到中央全面改革，依靠科技创新实现国家经济增长的具体举措确实符合企业实际。”

  由于是科研推动，丛强滋对研发以及研发人才有关的政策特别重视，再加上希望借助并购获得外延式增长，丛强滋希望监管部门在融资审核、股权激励等领域简政放权。

  支持科研

  实际上，这个政策的确对新北洋有利，新北洋去年在营业收入8.8亿元的情况下，研发投入过1个亿。新北洋2002年成立以来，研发投入占营业收入的比重年均在10%以上。

  新北洋的发展，过去十年主要是靠内生式的增长，从市场上洞察机会，然后挖掘需求，通过内部的自主研发，通过市场销售出去，这是过去十年单纯内生式的发展。

  而未来，丛强滋希望将发展模式扩展到外延式增长中。

  “下一个十年要实现持续稳定的发展，要两条腿走路，在巩固和发展过去的内生式成长能力的同时，要着力于培育和发展外延式成长能力。我们去年开始围绕这方面进行有力的尝试。去年在聚焦新的金融领域。”丛强滋表示。

  而这也与新北洋前期科研积累分不开。

  丛强滋表示，“如果没有前期的科技持续投入，没有持续专注这个行业的技术研发，掌握不了这一类技术核心的设计和制造技术，无从谈起通过并购、重组、战略联盟外延成长机会，你不具备这个技术。”

  他认为在这个过程中，上市公司平台发挥了重要作用，“只要有好的项目，无非就是时间的长与短而已，比非上市企业单一的股权融资或者银行融资手段增多了，同时可降低融资的成本”。此外，有了上市公司平台，市场品牌的推广以及市场并购当中的议价谈判能力也增强了。

  简政放权

  和多位董事长的看法相同，丛强滋也认为上市公司再融资业务中，审批速度太慢。

  “去年8月份的培训，好多国有上市企业再融资经常是经过审批完了还得等两年，这两年时间市场的机会就没了，稍纵即逝。”丛强滋表示。

  丛强滋认为，监管部门审批肯定是为了规避或者防范风险，这也有必要性和合理性，关键是如何找到这种平衡，这种稍纵即逝的机会与风险防范的平衡。

  “如说你去并购国外的企业，外国企业就不理解为什么会出现这种情况，不理解跟中国企业谈并购最大的担心是这个项目最终审批的可行性。”丛强滋表示，即使双方都达共识，由于你在审批的过程当中哪一关卡壳，或者时间无限期拉长，导致前期的付出付之东流。

  丛强滋认为，这一块也是中国资本走出国门可能需要研究的重要问题。

  丛强滋表示，李克强总理在2014年的政府工作任务的关键举措当中用了很长篇幅来描述如何来实现，通过科技创新来引领经济的发展。特别是提出了要鼓励企业建立研发中心，加大科技投入，国家也会出台一系列政策。其中还提到在产业园区推广期权激励，这相当于鼓励企业给研发人员回报，跟业绩进行绩效的挂钩。

  而丛强滋在参加总理工作报告小组审议的时候，正是这部分引起强烈共鸣，“关键是期权激励实施的细则，希望国家有关部门尽快出台实施的细则”。

  丛强滋认为，现在的激励措施存在两方面问题，以国有背景上市公司为例，实施期权激励的审批决策的程序太复杂，周期太长，可能会制约上市公司来实施以推动企业发展，并以此与关键技术、业务、管理骨干进行捆绑。

  另外，现在的税收政策不利于推动期权激励，“其他的税种基本上都是事后，但是期权激励是在确认、认购了这个期权就首先要交税，也就是还没行权就要交税，这样不利于期权激励的实施”，所以丛强滋希望当前关于期权的个人所得税的缴纳应该是行权后。

  这也是很多企业的共鸣。丛强滋表示，去年的7、8月份，深交所在杭州进行上市公司的培训，在培训的交流当中，绝大多数上市公司要准备推行实施股权激励，但是税收政策制约了实施进程。

  丛强滋表示，对新北洋而言，实施期权激励更多的是考虑技术和业务骨干，因为新北洋企业特点是哑铃式的经营模式，一头抓技术和产品开发，一头抓市场开发。技术开发和市场开发双轮驱动公司持续稳定快速发展。“我们原来准备推行期权激励的方案，重点是鼓励两方面的人才，一个是技术骨干，一个是市场业务的骨干，主要激励他们，作为这两类人才的薪酬结构的一部分。”

  另外，新北洋作为中小企业，战略规划中很重要的手段是国际化，国际化就是引进国际化的人才，特别是从海外招聘高级的技术人才或者管理人才，希望通过股权激励的方式，能跟企业绑定，实现长期的发展。

  “海信集团的老总在人大小组讨论会汇报中谈到了他前十年、二十年企业发展的根本举措，就是实行了股权激励的机制。当然，他也能说这是属于摸着石头过河，这种行为当时可能属于过界了，但是现在要深化改革，在很大程度上要改革制约企业发展的问题。”丛强滋表示。

  本版撰文：证券时报两会报道组

  翟超/制图