证券时报多媒体数字报

  房产税改革，一直是社会关注的焦点。全面开征房产税的日子是否越来越近？房产税对中国的房地产行业将带来什么样的影响？上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈做客证券时报网财苑社区（http://cy.stcn.com）时指出，政府绝不能为了打击居高不下的房价就匆匆开征房产税，而是要将房产税置于政府财政体制改革和提供公共服务的大背景下展开，房产税的功能才能发挥，而房产税由于其复杂性，今年在全国铺开房产税几乎不可能。

  傅蔚冈表示，看房产税会有什么影响，关键还得看房产税会怎么征。2011年1月27日晚，上海和重庆相继公布了各自的房产税改革试点方案细则，这两个方案都是从1月28日开始施行。与此前媒体透露的信息相比，新出台的房产税并不生猛，甚至还是略显温柔。以上海为例，征收对象是“指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新购的住房”。这样一来，几乎市场上所有的存量房都不会受到这个政策的影响。而且税率也偏低，上海方面适用0.6%的税率，同时还规定“应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%”。也正是如此，市场对该政策也是持谨慎乐观态度。从这个意义而言，关于房产税，我们不仅要关心要不要开征，还要讨论怎么开征，否则房产税就只是增加了居民负担。

  房产税今年能不能在全国推展开，傅蔚冈认为，最重要的一点是我们该怎么看待这个税，是为了打压房价还是为了给地方政府提供一个稳定税源？如果这个问题没有弄清楚而贸然开征则很有问题。在不少国家和地区，从土地或者房产中获得的收入多是一个地区最为基本的财政收入。比如说在美国，在土地和房产上获得的税收,大约是地方政府财政来源的3/4。房产税是中央和地方关系的调整，而不仅仅是打压房价那么简单。

  傅蔚冈同时指出，房产税和房地产调控并没有直接关系，在绝大多数开征房产税的国家，房产税都是用来做地方政府的公共服务支出。不过房产税在客观上会起到降低房价的作用，因为持有成本增加，那么居民在购买房屋的时候就会格外小心。不过，不动产登记和住房信息联网并不是征收房产税的前提，一个非常简单的例子是，美国目前的房产信息都没有联网，而且各个州的登记方式都不一样，但这并不阻碍美国是世界上征收房产税最为普遍的国家。

  傅蔚冈进一步认为，2014年全国铺开房产税几乎不可能，刚刚看楼继伟部长的新闻发布会，他说资源税和房产税正在研究之中。房产税因为涉及千家万户，过于重要，因此不可能在2014年铺开。至于还需要哪些城市试点，可能不会有新的试点，或者说，不必要有新的试点。关键是今后房产税如果作为地方税，那么其税率和办法由各个地方政府制定，通过地方竞争实行区域均衡发展。（黄剑波 整理）

  声明：证券时报网财苑社区（http://cy.stcn.com）登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述，欢迎进入财苑社区（http://cy.stcn.com）进行交流分享。