证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 翁健

  昨日，杭州车辆限购与限行政策正式落地，杭州将成为继天津之后，国内第六个实施汽车限购的城市。汽车分析师张志勇接受证券时报记者采访时表示，杭州只是此轮限购限行政策中倒下的第一个多米诺骨牌。

  从政策来看，杭州此次限购限行力度强于广州。但业内人士认为，限购限行仍不是“治堵”之上策，未来可依靠税收政策等经济手段来调节。

  调控力度较强

  昨晚，杭州市政府召开新闻发布会，正式宣布对汽车进行限购限行。

  具体而言，3月26日零时起，杭州市行政区域内小客车实行增量配额指标管理，增量指标需通过摇号或竞价方式取得，其中8成采取摇号方式，其余2成采取竞价方式。实施限购之后，杭州市每年提供的配置额度为8万个，预计每个摇号者的中标几率约为1/30。新能源车将不受摇号拍卖规则限制。

  此外，杭州市还将实行车辆限行政策。5月5日起，错峰限行时段将在原来基础上延长。对本地车辆，仍按原有限行规则处理，即每天限2个尾号；对外地车辆，在“错峰限行”区域范围内和城市高架道路，实行工作日早晚高峰期间“全号段限行”。

  对于限购对总部在杭州的吉利汽车造成的影响，记者昨晚致电几家吉利4S店，工作人员表示购车者仍络绎不绝。记者以消费者的身份随机询问吉利的几款车型，均存有现货，但需以全价购买，无法享受平时折扣。“现在购买可以先给你开票，过后再上牌。”工作人员说。张志勇也表示，由于吉利汽车的市场早已是全国性的，杭州此次限购对吉利影响不会太大。

  对于杭州的限购限行政策，乘联会副秘书长崔东树表示：“从政策细节来看，杭州市配置的指标基本保持每月6600副左右，也就是将购车比例控制到目前的1/3。而摇号中签比例预计为1/30，则将购车者摇号中签时间控制在2~3年。配置指标与中签比例都比广州低一些。而延长目前的尾号限行时间，能控制本地和外地的车辆总量，确保限行车辆不会造成拥堵。”

  治堵可依靠税收

  有业内人士直言，依靠限购政策来治堵的效果平平，且不利于城市群建设和当地车企的发展。张志勇表示：“从短期来看，限购能够缓解城市的拥堵状况，更多城市实施限购是必然。但限购扩大化，汽车市场必然受到影响，短期可能增长，长期必然低迷，市场增长将受到更多限制。其中，受影响最大的是自主品牌。”

  崔东树认为，限购无法治堵，未来可采取税收等经济手段来调节措施，效果将远好于限购。

  他表示，地方政府通过调节税收、实现治堵的措施，体现在车辆购买和车辆使用两方面。具体而言，地方政府可调节车辆购置税，目前税率为10%，可提高税率，控制购车意愿；另外，可提高地方的汽柴油消费税，实现高税率下的低开动率。但上述措施均需以购置税和消费税从中央税改为地方税为前提。

  “现阶段，我国大多数消费者属于低中收入阶层，由于他们将相当大部分的收入用于满足基本生活需要，因此在消费环节承担税负、作出利益让渡，很大程度上便属于在基本生活资料层次上的利益让渡，抑制消费的作用也将放大。”崔东树说。