证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 程丹

  昨日，中国证监会新闻发言人张晓军在例行发布会上表示，中山证券“零佣通”服务涉嫌违规，证监会已叫停，未来将进一步核查，并视核查结果依法处理。

  与此同时，张晓军还通报了证监部门与公安机关执法合作的最新情况，发布了关于私募基金登记备案及开户、地产再融资审核程序未变化等政策口径。

  针对部分公司采取违规的交易方式交易白银的情况，张晓军指出，证监会将会同发改委、公安部、商务部等联席会议成员单位，督导各省级人民政府进一步落实对交易场所的属地管理责任，加强日常监管，加大对包括贵金属在内交易平台违法违规行为的打击力度。

  房企再融资审核程序

  没发生变化

  针对天保基建和中茵股份非公开发行股票审核通过一事，张晓军表示，房企再融资审核程序没发生变化。

  张晓军指出，根据国务院规定，对存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，将暂停上市、再融资和重大资产重组。

  证监会贯彻规定，并已与国土资源部和住房城乡建设部建立并完善了部门协商机制。对房地产行业上市公司以及募集资金投向涉及住宅房地产开发业务的再融资申请，一律就其用地情况征求国土资源部的意见；对于房地产行业上市公司以及募集资金投向涉及商品房开发项目的再融资申请，其商品房开发行为需住房城乡建设部进一步检查认定的，证监会将征求住房城乡建设部意见。

  “上市公司和保荐机构在报送再融资申请文件时，应按照证监会相关要求同时提供公司专项自查报告、中介机构专项核查意见等相关文件。”张晓军强调，证监会在进行相关审核时，将在公司自查、中介机构核查的基础上，依据国土资源部等部门的意见来认定。目前，证监会仍按照上述程序开展相关审核工作，没有发生变化。

  与此同时，张晓军还通报了证监会与公安机关加强执法合作工作的最新进展情况，他表示，2013年以来，证监会与公安机关紧密合作，查办了杨弈案、马乐案、厉某案、苏某案几起交易及获利金额巨大，严重扰乱证券市场秩序的案件，经调查初步查明，杨弈案涉及交易金额累计3个多亿，马乐案涉及交易金额累计10.5亿余元，厉某案涉及交易金额累计9.4亿元、苏某案涉及买入金额7.4亿元。

  张晓军指出，当前证监会正与公安部探索创新查处涉嫌证券违法犯罪案件执法合作的模式，以进一步提升执法合力。

  未对私募基金管理人

  实行牌照管理

  对于近期热议的私募“转正”事件, 张晓军介绍，私募基金管理人登记不属于行政许可事项。基金业协会为已登记私募基金管理人机构颁发登记证书，只是对私募基金管理人机构履行完登记手续给予事实确认，不意味对私募基金管理人实行牌照管理。

  张晓军表示，私募基金管理人机构登记也不构成对其投资管理能力的认可，不作为基金资产安全的保证。

  据了解，今年2月7日，基金业协会正式启动私募基金登记备案工作以来，截至3月27日，累计有2375家机构在线申请系统注册用户名，其中2149家机构已经开始在线填报，859家已完成网上填报并提交登记申请。

  张晓军指出，证监会对私募基金的监管以行业自律为主，以信息披露为核心，辅之以事中、事后的适度监管，以充分维护私募基金市场活力。与此同时，通过统计分析，及时掌握行业发展动态，推动促进私募基金特别是创业投资基金发展的相关政策不断完善。

  在推进企业兼并重组方面，张晓军介绍，证监会正在抓紧修订《上市公司重大资产重组管理办法》、《上市公司收购管理办法》，制订《非上市公众公司重大资产重组管理办法》和《非上市公众公司收购管理办法》等相关制度，密切与相关部委的沟通协作，争取尽早推出。

  此外，张晓军就新三板两家公司信披违规一事作出回应，他指出，全国股转系统公司近日对两家公司因信息披露违规而实施自律监管措施，反映了新型的场外市场信息披露法规体系以及监管制度体系正逐步发挥作用。