证券时报多媒体数字报

  朱中一认为，在目前房价仍处于高位的时候，信贷不能宽松，但是维持现在的中性偏紧可能加速房价下行。因此，应给予首次购房者、符合“单独二孩”政策者合理的政策支持。

  中国房地产业协会副会长朱中一出席“证券时报专家委员会2014年春季论坛”时表示，当前房地产市场处于增速换挡期、结构调整期、政策完善期“三期叠加”的关键时期，要促进房地产市场平稳健康发展，必须保持定力，争取主动。他建议，在供明显大于求的城市，可以考虑放宽或取消限购措施。

  朱中一认为，一季度房地产市场呈现三个特点：增速放缓、分化加大和房价趋稳。其中，投资增幅和房屋新开工面积的下降，主要是因为一些城市供明显大于求，与政府要求控制开发节奏和开发规模有关；销售面积和销售额的同比下降，主要是东部地区3月份的同比下降，而去年3月由于未对征收20%转让所得税做出及时明确的说明，致使这些地方出现了极不正常的非理性增长。另外，今年一季度，开发贷款和个人购房贷款的放缓也是一个原因。

  他说，总体来看，一季度的房地产市场属于正常回归。今年一季度比去年一季度下降了5.7%，但明显高于2012年与2011年一季度的住宅销售量。

  朱中一指出，考虑到房地产一头连着经济，一头连着民生，既要防止在稳增长中对房地产的过度依赖，又要防止房地产较快下滑对经济的伤害。尽管当前房地产的增速放缓在情理之中，但市场的观望情绪增加，部分居民买涨不买跌的心态明显，所以，要在保持定力（即按照十八届三中全会确定的改革方案、时间表与路线图推进改革）的同时，密切关注市场的变化，在调控的方式、节奏上做适当的预调和微调，防止房地产风险的积累。

  朱中一提出的具体调整建议包括五个方面：第一，在目前房价仍然处于高位的时候，信贷不能宽松，但是维持现在的中性偏紧可能加速房价下行。因此，应给予首次购房者、符合“单独二孩”政策者合理的政策支持；对供应偏紧的城市，企业开发的中小套型商品房和共有产权房进行信贷支持。

  第二，结合户籍制度改革，稳妥推进新型城镇化，加大棚户区和城中村改造力度，有序推进农业转移人口市民化。

  第三，结合长效机制的建立，包括房地产税立法、不动产登记、户籍制度改革等，更好地发挥市场的作用，取消一些地方对高价房的上市门槛，在供明显大于求的城市，取消或放宽限购措施。

  第四，抓紧制定支持养老服务业等支持产业的配套政策，积极引导老年住区、产业园区地产、商业地产、旅游地产和文化地产的发展。

  第五，既要创新房地产金融产品，拓宽直接融资的渠道，又要防范房地产金融风险。

  A6、A7版文字整理：陈中、尹振茂、张达、许岩、魏书光、程丹、曾福斌、贾壮