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北京国企改革分三类试点 2020年完成目标

2014-05-23 来源:证券时报网 作者:许岩

  证券时报记者 许岩

  北京市国资委副主任张宪平昨日透露,北京市国资国企改革将进入实质阶段,市属国企将按照不同的功能定位分为三类进行试点改革,这三类分别为城市公共服务类、特殊功能类和竞争类,企业进行对号入座。目前,改革试点企业名单已确定。

  张宪平是在北京市第八场“聚焦改革情系民生”系列形势政策报告会上透露上述内容的。她说,北京市的国企改革方案将把握首都“四个中心”的战略定位,制定出具体的时间表、路线图,分步骤、分阶段,确保2020年完成改革目标。

  张宪平介绍说,城市公共服务类主要包括公交、地铁、自来水、排水等,承担提供公共产品或服务,保障城市运行安全。特殊功能类主要承担市政府赋予的专项任务和重大项目,这一类企业是阶段性的。竞争类企业是以资本效益最大化为主要目标,努力成为国际国内同行业中具有核心竞争力和品牌影响力的企业,分为战略支撑企业和一般竞争性企业。

  “目前,改革试点企业名单已确定。整体上市的、试点国有资本经营公司的、规范董事会建设的和主辅分离的,各有几个试点企业。”张宪平说,名单将随配套政策一同公布。

  据北京市国资委提供的数据显示,经过十年努力,已实现“十一五”规划工作目标:即把80%的国有资产集中到城市基础设施和市政公共行业、现代制造业和高新技术产业,80%的国有资产集中到优势的企业集团和大型控股公司。

  从资产比例来讲,城市公共服务类资本分布占19%;特殊功能类资本占22.6%;一般竞争类是30.1%,战略支撑是28.3%,竞争类共占58.4%。

  “按照首都经济发展的特殊要求,我们要有60%的资本到城市公共服务和特殊功能领域。竞争领域就要以战略支撑企业为主。”张宪平说。

  对于国资改革中人事改革,张宪平表示,下一步对市属国企人员进行分层分类管理。国资委只管股权代表,经理层将加大市场选聘力度。同时,对经营者建立长效激励和分类考核办法。

  张宪平称,在不同的类别企业中,国资委对经营层的管理是不一样的,如果是完全竞争的混合所有制情况下,经营层应该是各个股东来选聘,在这种情况下,国资委是以股权派出产权代表,那个时候经营层的激励就由股东层来定。

  张宪平指出,一段时间内,国资委会对国有独资、控股的经营层进行管理,选聘也尽量进行市场化。考核一般按任期进行考核,三年一个任期,一个任期要完成给他规定的各项任务,完成任务以后可以兑现奖励。要是完不成就会扣除一些奖励。

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