证券时报多媒体数字报

  【清风徐来】 政府有关部门，特别是原国企的主管部门，如果想过问上市公司的事情，最好先学习一下证券法规。

  二战时，鲁尼在英国部队当后勤兵，负责给战斗机做养护。部队规定，战机的皮革座椅要用骆驼粪来擦拭。这让鲁尼苦恼不已，粪便的臭味实在难忍，可又不能违反规定。

  半年后的一天，由于骆驼粪短缺，鲁尼暂时闲下来。看着那些不能保养的战机，鲁尼问战友：“既然迟迟等不到骆驼粪，为何不用其他东西替代？”战友笑着说：“就你脑瓜好使，既然部队规定必须用骆驼粪，就说明它有特殊功效。”鲁尼听到战友嘲讽的语气，就没再吱声。

  不久，参加过一战的父亲来部队探望，看见鲁尼正忙着用骆驼粪擦拭座椅，便疑惑地问：“你们怎么还在用这个呢？”鲁尼回答：“我们一直如此，这是规定。”父亲笑着说：“当年我们在北非沙漠地区作战，有大量物资需要骆驼运输，可驾驭骆驼的皮具是用牛皮做的，骆驼闻到那味道，就会赖着不走。于是，有人就想到用骆驼粪来擦皮具，这样就能盖住牛皮的气味，果然骆驼就听话了。哪料30年过去了，你们还将这方法沿用到飞机上，太可笑了。”

  听完父亲的讲述，鲁尼很震惊也有点半信半疑，随即去翻阅史料，竟然真的如父亲所言。

  特定环境与特定条件下，针对特定对象采取的特殊措施或权宜之计，被当作普遍规律或铁律应用于其他方面，无疑会闹出笑话。用骆驼粪保养飞机这样的怪事，在现实生活中又何尝少见。

  众所周知，行政机关与企业的运作有很大的不同，上市公司又与国企的管理方式有很大区别。可偏偏有的行政部门，在管理上市公司，或者处理有关上市公司事项时，思想观念仍囿于行政管理那一套，习惯以行政机关的作风和管国企的办法来对待上市公司，难免产生矛盾。

  某地有一家国企改制上市后，运转不错，发展也快。一次，公司准备引进一家有实力的外国战略投资者，向其定向增发6000万股。对方很有兴趣，派出强大队伍到公司实地考察。双方商定，增发价按通行惯例，将公司股票停牌前20个交易日平均股价打九折，这样可筹资7亿多元，公司的净资产也将由每股3元提高到5元多，这对公司和股东都是利好，而且最大的受益者还是国有股。可主管部门领导见到老外后，却大谈国有资产流失，老外被搞懵了，不再谈了，拍拍屁股走人。一桩有利于公司发展的好事，就这样被搅黄了。不知那位领导在随性发言时，有没有搞清楚何为国有资产流失。

  一家公司改制时，国有股由集团（母公司）持有，剥离的离退休人员和非生产经营系统人员也交给集团管理。上市前，公司每年都分红，集团用国有股的红利支付上述人员的工资。上市后，仍沿惯例，并作了披露。但主管部门却提出支付上述人员工资有缺口，要求上市公司一次性拿出8000万元补偿。可上市公司的钱是全体股东的钱，要改变承诺，需经股东大会讨论通过才行。此计不成，主管部门又心生一计，在年度分红派息时，否决董事会提出的每10股派现1元的预案，要求每股分红5元，这样光国有股就要分走9000万元，而当年公司的净利润只有7000万元。凡此种种，匪夷所思。

  另外，喜欢揽权也是一些行政官员的嗜好。主管部门派出的集团总经理（兼任集团党委书记）在上市公司没有职务，但又想管上市公司的事情，就想了一个辙，提出将集团、上市公司及其全资子公司三级党委合署办公，他们就以党委的名义找干部谈话，随意调动干部，搞乱了干部职工的思想，干扰了公司的工作。

  上市公司要规范运作，公司董事会、监事会、管理层无疑要遵纪守法，积极努力，但作为政府有关部门，特别是原国企的主管部门，也必须按照市场法则办事，如果想过问上市公司的事情，最好先学习一下证券法规，再问不迟。

  （作者为江西证监局前任局长）