证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 许岩

  昨日，审计署公布了11家央企2012年财务收支审计结果，相关公司涉及烟草、军工、石油石化、电力等领域，截至5月31日，经整改挽回和避免损失32.96亿元，对190名相关责任人进行了严肃处理，其中厅局级干部32人。

  据了解，这11家公司为中国烟草总公司、中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国船舶工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国石油天然气集团公司、中国大唐集团公司、中国海运（集团）总公司、华润（集团）有限公司和中国冶金科工集团有限公司。

  央企4万亿资产

  接受审计

  此次审计的11家央企总资产高达74996.14亿元，审计资产量占企业资产总额的50%以上，近4万亿资产接受了审计。

  据审计署相关负责人介绍，问题主要集中在有的企业执行国家产业结构调整政策不到位；有的企业部分投资项目存在论证不充分、程序不合规的问题；有的企业财务管理不够规范等违法违规问题仍然存在。

  这次审计的重点内容有5个方面：检查企业贯彻落实党和国家经济政策与决策部署情况，保障国家政策落实；揭示和反映企业发展过程中面临的突出矛盾、潜在风险和重大体制机制问题，维护国有资产安全和保值增值；揭露和查处重大违法违规和案件线索，促进反腐倡廉建设；检查企业重大经济决策和内部控制管理制度建立和执行情况，推动管理水平提升；检查企业财务收支的真实、合法、效益情况，促进企业规范管理。

  在执行国家经济政策和企业重大经济决策方面，11家央企主要存在违规招标、未审先建等问题，其中，中石油所属9单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标，涉及合同金额260.35亿元；华润电力下属单位采取邀请招标、议标等方式确定工程承包方、物资及服务商，涉及586个项目、金额117.15亿元；大唐集团7个煤化工等非主业投资项目未上报国资委审核批准，累计完成投资304.04亿元；中海集团存在未将财政预算下拨问题，涉8亿资金。

  会计核算和财务管理方面，11家央企主要存在编制报表不准确、工资总额之外发放职工补贴奖金、漏税等问题，其中，中国烟草总公司编制报表不准确，下属公司利润多计4.36亿元；中核建设集团总部及所属20家公司在工资总额之外发放职工补贴奖金等4261.16万元；大唐集团2012年多计成本26亿。

  内部管理方面，11家央企存在投资及财务管理制度不健全、信息化建设不规范、供应商评审不严格等问题。其中，中核建设集团多项民用工程存在以包代管现象，涉及合同金额26.13亿元；中冶下属十余公司套现8666万发放职工奖金。

  截至5月31日，相关企业制定完善规章制度1194项，对190名相关责任人进行了严肃处理，其中厅局级干部32人。同时，按照审计要求，企业已补缴各项税款1.78亿元，挽回和避免损失32.96亿元。对提出的62项审计建议，企业均已采纳。

  下一步，审计署将对企业整改情况进行检查，并将检查结果向社会公告。

  此外，本次审计查出一些企业的个别人员涉嫌经济违法违纪线索，审计署已将有关案件线索移送纪检监察或司法机关立案查处，待查处结案后再予以公告。

  11家央企积极整改

  在审计报告发布后，11家央企迅速发布说明和整改报告，针对审计署提出的问题，表示高度重视，接受监督，积极整改。

  华润集团率先在其官网表示，审计署公布的2012年度财务收支审计结果客观地反映了其2012年度经营管理情况和财务状况。目前，该集团审计整改已取得初步成效，截至2014年5月底，大部分审计发现问题已整改完毕。下一步，华润集团还将继续对存在的问题进行深入整改，同时建立惩防协同长效机制。

  中石油也在其官网披露整改细节。在会计核算和财务管理方面，已让有关单位按照审计结果调整会计账目；在执行经济决策方面，已监督证照不齐的加油站补齐证件，并成立价格归口管理部门解决成品油价格未按国家政策销售问题；内部管理方面，修订了相关管理制度逐一进行改进。

  中国海运也迅速反应，并表示，针对审计结果，该公司将从“完善制度建设、规范决策程序、加强组织管理、建立权力清单”四方面入手，积极建立长效机制，强化内部管理。

  大唐集团表示，其整改结果已按要求报告国家审计署并得到国家审计署充分肯定。

  此外，中冶集团、中国核建、中船集团、中国烟草等企业也已基本整改完毕，航天科工已全部整改完成。