证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 曾福斌

  人社部网站昨日公布了《2013年全国社会保险情况》，并公布了社会保险基金的资产情况。数据显示，截至2013年末，全国社会保险基金资产总额47727亿元。其中，各级政府财政专户存款40311亿元，各级社会保险经办机构支出户2427亿元，暂付款2993亿元，债券投资116亿元，委托运营595亿元，协议存款1285亿元。

  社会保险基金包括城镇职工基本养老保险、居民基本养老保险、职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险基金。

  4万多亿元的财政专户存款也意味着有这么多的资金躺在银行账户上，而真正用于投资的资金包括债券投资、委托运营、协议存款总共才1996亿元，仅占基金资产总规模的4.18%。

  根据人社部解释，暂付款反映尚未收回的社会保险基金暂付款项（如周转金等）；债券投资，反映期末持有的用社会保险基金购买的国家债券的账面价值；委托运营，反映委托全国社会保障基金理事会运营的个人账户资金余额；协议存款为做实后的个人账户基金的一种投资方式，反映个人账户基金在商业银行的协议存款余额。

  具体到养老保险基金，截至去年末，全国城镇职工基本养老保险基金资产总额为29930亿元，其中财政专户存款24218亿元、支出户1234亿元、暂存款2544亿元、债券投资54亿元、委托运营595亿元、协议存款1285亿元。居民基本养老保险基金资产总额为3124亿元，其中财政专户存款2829亿元、支出户145亿元、暂存款124亿元、债券投资26亿元，没有委托运营及协议存款。

  如果将城镇职工基本养老保险基金和居民基本养老保险基金合并，则意味着截至去年末，有逾2.7万亿的养老金躺在账户上，用于投资的期末账面金额为1960亿元，占总资产的比重为5.93%。

  业内人士称，目前，我国养老金支出的增长速度虽然高于收入的增速，但是当期收入依然远大于支出，在未来一段时间内依然可以实现收支盈余，为应对未来老龄化洪峰出现的养老压力，应当把握现在好的时机，加快养老金的资金运用改革，实现养老金较好的保值增值。