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多位专家议市场化改革—— 政府对市场秩序管太少 对资源分配管太多 2014-07-31 来源:证券时报网 作者:程丹
证券时报记者 程丹 近日,中共中央政治局召开会议分析研究了下半年经济工作,提出要加快推进改革,激发市场内在动力和活力,要增大简政放权的含金量。 多位经济学家昨日在“2014年经济学家年会夏季论坛”上表示,我国经济最大的问题是政府对市场秩序管得太少,对资源分配管得太多。 中国著名法学家江平指出,市场秩序的混乱在中国仍然很严重。“市场自由就是维权,市场秩序就是维稳,维权和维稳一样都不能少,其中维权是最核心问题,目前,我国经济最大的问题就是政府在市场自由的方面介入过多,而在市场秩序方面管得太少。主要原因在于,市场自由存在利益,尤其是在资源分配上。” 江平用土地出让来举例,他表示,不管是国有土地还是集体土地都需要政府进行分配,集体土地的所有人是不能够随便支配他所拥有的集体用地,一旦需要征用,集体土地还需先将土地交给国家,国家拿到了土地出让金之后才会进行开发,这就造成了土地在出让过程中农民利益受到很大的损失。 “政府自身应该经历一些改革。”中国社科院学部委员余永定说,政府干预太多主要表现在地方政府方面,一个简单的项目需要各级政府部门、各个行政单位盖章,对企业而言是种负担,现在研究的负面清单改革是必要的,在放权市场的同时,也能把庞大的政府编制缩减下来。 这一点得到了中国入世谈判首席代表、原外经贸部副部长龙永图的赞同,他指出,政府下放审批权是肯定的,但与其说企业怕审批,不如说它们更怕审批的不公平、不透明、不稳定,审批是否合理比放权更重要。同时,还应建立一种更好的政商关系,过去企业家都是求着官员办事,现在是否能建立一个政府和企业之间君子之交淡如水的关系,互相尊重、互相支持,平等交流。这样,企业也能在良好的政策环境中,通过技术、产品、管理和商业模式等方面的创新加快转型升级,提升竞争优势。 在谈到混合所有制经济改革时,中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋表示,改革的前提是把政府应该掌握哪些权力、哪些赋税弄清楚,把应该还给市场的说清楚。 本版导读:
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