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　　证券时报记者 徐涛

　　昨天，国务院正式公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。新政策的发布实施，表面上看，是对全国各地既往相关改革探索和实践的进一步细化和完善，也是对多年来人民群众相关吁请的认真回应，而从更深层次看，新政策是进一步加快推动经济和社会结构转型的点睛之笔。随着新政策的逐步落实，中国社会将由此实现真正意义上的现代化架构。

　　党的十八大提出，到2020年全面建成小康社会，从2010年到2020年，要实现“两个倍增”计划，即国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番。要顺利达成这一目标，既有的发展道路和发展模式显然已难肩重任，必须进一步加快推动经济和社会结构的转型，充分解放生产力。而在这一改革进程中，推进户籍制度的改革就是其中最重要的一个关键节点。

　　人是生产力要素中最活跃的因素。实现人的彻底解放，是现代国家户籍制度的应有之义。新政策的实施，进一步从深度、广度上回应了社会各界日益广泛深入的人文关怀吁求，进一步促进了公民平等和社会融合，从而有助于公民意识、主人翁意识的进一步确立，有助于更充分地调动人的能动性，而这将成为中国经济和社会迈上一个新台阶并在新层级顺利发展的最坚实基础。

　　新政策在把人从“户籍枷锁”中解放出来的同时，也有助于促进经济、社会更均衡地发展。不可否认，北上广等一线核心城市的“黑洞效应”，对经济、社会的均衡、可持续发展产生了日益严重的消极影响，环境、资源负担几乎已达极致；更严重的是，在新的内外形势下，日益成为国家战略安全的包袱。新政策对小、中、大以及特大城市的户籍政策安排，将有助于“均衡”的恢复。

　　人口信息链条的可循性，既是现代社会的重要标志，也是现代社会生产力重要的体现方面。新的户籍制度改革，将促进国家人口基础信息库的建设。相关信息的日益完备，不但为公共服务体系的不断完善提供了后盾，而且也使经济政策调整、实施的基础更加扎实。

　　新的户籍制度改革，以及十八大前后一系列相关改革措施的实施，使我们有理由相信，中国正走在一条正确的、可预期的道路上，未来的前景不但值得憧憬，而且值得以最积极的心态做好各方面的迎接准备。