中国基金报多媒体数字报

　　证券时报记者 曾福斌

　　“商业健康保险条例将于下周三上报国务院常委会讨论。”在昨日 《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》培训活动上，中国保监会主席项俊波透露。

　　项俊波称，这次出台的《若干意见》各类政策措施一共是58项。其中，对以往政策的重申共21项；过去没有明确，但实践中已经执行，这次以文件形式明确下来的政策共6项；根据中央全面深化改革的要求，结合行业自身发展需要，新提出的政策共31项。保险公司一定要苦练内功，不要搞成“虚不受补”。

　　健康养老等有重大突破

　　项俊波称，从负债端看，一些多年来我们花了很大力气一直想突破可收效并不明显的领域，在这次的文件中有了突破性进展。

　　一是养老保险和健康保险有了重大突破。《若干意见》提出要促进保险服务业与养老服务业融合发展、支持保险机构参与健康服务业产业链整合，又比如提出了要积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务。特别是在个人税延型养老保险方面，明确了启动时间表。这些都为保险业参与社保体系建设打开了巨大空间。

　　项俊波同时透露，商业健康保险将于下周三上报国务院常务委员会讨论。

　　二是巨灾保险有了重大突破。三是责任保险有了重大突破。四是农业保险有了重大突破。

　　人员臃肿效率低下

　　《若干意见》被认为是保险业发展的重大机遇。对此，项俊波也强调，保险公司要苦练内功。

　　项俊波称，这几年，保险业发展遇到了一些困难，公司普遍反映业务难做。目前全国还有57家保险公司亏损，占到1/3。这既有外部经济金融形势深度调整的影响，也有保险市场体制机制的因素，同时还有行业自身竞争力不强的原因。

　　项俊波称：“我感到行业要做的工作还很多，去年我在全行业培训班上，花了很长时间专门讲行业的改革创新问题，不知道大家听进去了没有？”

　　项俊波举例说，前不久，他到美国访问，看了一家专业医疗责任保险公司，这家公司只在一个州做业务，老板加上员工总共只有15个人，其中市场团队有8个人，每年的保费规模在6000万美元左右，经营很稳定，效益也很好。反观国内，有的保险公司光老总就有十几个，30多个部门，人员臃肿，效率低下，也不想想这需要老百姓缴多少保费，才养得起这么多高薪人员？所以说，保险业能不能有好的发展，关键还是要看自己。行业自身不改革，再好的政策和环境也形成不了生产力、提高不了竞争力，自然就会在市场竞争中处于落败之地。

　　项俊波指出，这次《若干意见》提出了很多新政策和措施，保险公司必须以壮士断腕的决心和魄力，不断更新经营理念、强化内控管理、创新盈利模式，以健康的体魄承载前所未有的利好政策的滋养，不要搞成“虚不受补”。