中国基金报多媒体数字报

  中国责任投资论坛第20期现场，从左至右依次为商道融绿总经理蔡英萃、环保部环境规划研究院龙凤博士、普华永道风险管理及内容控制高级顾问肖红和能源基金会项目主任赵立建。  （周晶/摄）

  7月，一份来自环境保护部环境规划研究院的《煤炭环境外部成本核算及内部化方案研究》报告引起了社会的广泛关注。报告显示，煤炭每吨的外部成本高昂，每吨达204.76元，相当于当年煤炭价格的28%。而另一方面，目前国际上已经有越来越多的机构在投资决策时开始计算环境损益。为此，在近日举办的第20期中国责任投资论坛上，我们专访了报告撰写方环保部环境规划研究院环境政策部和能源基金会，以及国际会计师事务所普华永道相关负责人。专家称，中国经济绿色转型，企业的环境外部成本内部化是趋势，企业的风险和机遇并存。

  什么是环境外部成本？

  在《煤炭环境外部成本核算及内部化方案研究》这份报告中，将煤炭的环境外部成本定义为在煤炭开采、运输及使用过程中，造成的环境污染及对生态系统的破坏，且未被受益企业承担的那部分经济损失。长期进行以环境政策研究为主要的研究工作的环保部环划院龙凤博士解释说，“传统的商业活动虽然就垃圾处理和水供应等服务支付了费用，但对环境造成的更广泛影响并没有被计算在内。这一部分目前是由社会公众来承担的”。根据报告，以2010年的样本来算，2010年全国煤炭环境外部成本是5555.4亿元，折合到每吨煤是204.76元。“这也意味着现在煤炭的环境成本是被低估了。现在估算的这个成本大约能占到煤炭价格的30%左右。这就是目前环境成本被低估的部分。”能源基金会项目主任赵立建表示。能源基金会是一个推动节能减排，应对气候变化和环境保护的国际的非营利组织，在中国已经开展相关工作15年。但是，龙凤也指出，“这次的研究是对之前能源基金会与几家国际机构已经做了的一个煤炭成本核算的更新。而环境成本是这样的，你用不同的方法，选择不一样的指标，不一样的参数这个值差别很大”。

  环境成本内部化过程中

  企业的风险和机遇

  环境成本被低估部分会由企业全部来承担么？专家给出的答案是否定的。龙凤认为虽然现在无论国家还是公众对于化石能源的稀缺性和环境污染都越来越重视，环境成本内部化是一个趋势，化石能源整体的环境税费负担可能会增加，但可以结合一般性税费与环境税费的之间的结构调整来提高环境税费的政策，才会兼顾行业的整体税费负担。从整体趋势来说，应该是环境成本费会逐渐内部化到价格里面，对社会造成的污染损失需要通过政策来转化为企业内部环境成本，只是这个应该不会是一个非常快的一个过程，应该是一个在综合平衡的过程。龙凤还表示，企业对环境成本核算与报告核算的污染损失还是有较大区别的，企业自身进行环境成本核算考虑更多的是成本效益分析。龙凤建议，企业应该主动积极的去对环境风险做一些评估或预测，然后提前采取些措施。

  同时，赵立建指出，中国目前空气污染受到了公众和政府的高度关注。国务院出台了大气污染防治行动计划，各个地方也在做计划和落实。有些环境成本可能是在近期就能够去内部化的，有些可能是相对比较长远的。如企业以前不用投入的污染治理设施，现在需要进行投入，相当于成本增加。此外，除了大气污染，还有对水资源的影响，对生态环境的影响。比如说煤炭，有些开采的地方可能是环境比较敏感、水资源约束比较大的区域，这样的话可能本来是有开采计划的，可能资金也都投了进来，但是因为我们环境约束的加强，这个项目就会搁置。他表示，如果企业现在就能够做好准备，能够提前把一些相关的环境成本通过管理创新、技术升级等手段进行消化，从而企业在未来的竞争中是更有优势的，盈利能力也就会强很多，最终会吸引更多的投资者。

  企业可先测算环境损益

  环境损益账户是国际会计师事务所普华永道提出的新概念，它将公司业务整个供应链上所有环境影响以财务金额的形式表现出来，将有益于环境的活动视为收益，将破坏环境的活动视为损失，以细化明了的方式反映企业经营的环境影响。

  据普华永道风险管理及内容控制高级顾问肖红介绍，2011年，普华永道给彪马公司做了一个环境损益账户，也是全球第一个环境损益账户。彪马是一个全球性的公司，普华永道不仅对其公司自身运营，而且对其供应链环节进行了梳理，分析出公司在鞋类生产上以及亚太区环境损失比较大。这个项目得到了公司管理层较高的认可，因为对他们来说这个项目可以作为内部风险控制的一个点，去控制它的商业风险，同时发现它一些商业机遇。此外，它也是一个提高可持续发展透明度，加强企业与利益相关方互动，从而借以展示公司减少环境影响的决心。

  但肖红也指出，环境损益评估方法的选择非常复杂。她说，“当时在做彪马项目的时候，并不是一个确切的计算，是基于一个模型，并进行了大量的假设。我们跟英国Trucost的环境数据管理公司合作。它有一个比较好的环境输出模型。我们项目88%的数据是来自它模型的一个输出。这是从原始数据可得的角度来说的。另一方面，环境价值货币化也非常困难的一个工作。我们当时方法之一是，考虑减少环境影响，或者是最小化环境影响需要支付多少成本，这是一个方法。”她认为，“如果在中国进行这个工作的话，一方面我们这个环境信息统计比国外可能稍差一些，另一方面我们去做损失量的估算这个难度也比较大，所以我觉得还有很多的工作。”据了解，目前国际几大会计师事务所都有一些工具，可供测算企业可持续发展和创造力的综合情况。（中国上市公司社会责任研究中心 执笔：江聃）