中国基金报多媒体数字报

  经济增长

  存在系统性瓶颈

  以“推动创新创造价值”为主题的“世界经济论坛新领军者年会——2014年夏季达沃斯论坛”于9月10日—12日在天津举行第八届年会。国务院总理李克强出席论坛开幕式并发表特别致辞。李克强总理提到，在经济运行的新常态下，我们保持定力、深处着力，更加关注结构调整等长期问题，不随单项指标的短期小幅波动而起舞。李克强还认为，中国去年以来一直实施的是稳健的货币政策，没有依靠强刺激来推动经济发展，而是依靠强改革来激发市场活力。去年中国广义货币供应量M2增长13.6%，在我们预期目标之内。今年8月末，广义货币供应量M2同比增速只有12.8%，在控制范围之内。

  从8月份的经济数据来分析，特别是按广义货币供应量M2增长12.8%，以及8月份用电量、货运量等指标来实证，中国经济增长实际水平应该低于7.5%。这种结果说明，目前中国经济增长的动力源不足，内生结构稳定性不强，容易发生波动。这种经常性、季节性波动进一步表明中国经济增长存在一个很大的系统性瓶颈。

  从三方面突破瓶颈

  如何突破这个瓶颈呢？一是需要提高市场融资效率；二是要使中央宏观调控更加稳健、科学、精准；三是产业经济增长结构调整要更加灵活到位。

  从提高市场融资效率来看，表面上主要是在降低融资成本方面取得明显进展，实际上的关键是盘活用足整个金融资产存量、市场融资通量以及加快市场货币周转速度。怎样盘活用足呢？这就需要反垄断、反暴利、反高利贷。行业暴利势必造成许多金融资产浪费，弄不好会形成大的市场泡沫。如果企业控制不好这种金融风险，就可能在一夜之间崩盘；如果政府控制不好，就容易发生行业性、系统性、区域性金融风险。几天前，一个号称跨50余个城市经营的兴麟房地产中介公司突然关门，席卷了客户2个亿而逃。媒体说是骗子，其实，这是经营者挪用客户资金投资失败。像这样例子很多，比如浙江余杭中都集团非法集资就搞了20个亿，最后也是关门。广西柳州一家公司更是席卷高达35个亿“外债”而逃亡国外。从这个方面来说，市场没有监管好，发展好，维护好，所谓提高市场融资效率就是一句空话。

  从中央宏观调控来说，要更为精准一些。在这方面，中央银行的实际调控操作不太到位，因为今年两次出现广义货币增长（月）低于13%，一次是12.1%，一次是12.8%。一方面，广义货币增长的急剧变化，忽高忽低，增加调控难度，更使中央宏观调控缺乏精准力度，偏离靶点；另一方面，这进一步促使整个国民经济增长产生经常性波动。这种常态化的经济波动，即使如李克强总理所说，在控制范围之内，但是，也要减少发生频率，减少市场震荡负面效果，减少无规律的盲目性。

  从产业经济增长结构调整、增长源动力来看，市场正在发挥配置效率。

  一是外部市场拉动。8月进出口数据，出口大幅增长9.2%，贸易顺差高达3061亿人民币。特别是美国二季度经济增长超乎想象，达到最佳水平。在欧盟市场，虽然这块市场低迷，但是中国的光伏产业市场增长迅猛。随着欧洲央行的一系列宽松货币政策出台，中国明显可以从中得利，至少是能够稳定双边贸易市场，扩大欧洲市场贸易份额。

  二是国内市场拉动。这方面主要是就业拉动和简政放权改革拉动。国内市场要拉动，就必然要增加就业。到8月份为止，中国已经解决新增就业人口1000万。这个数字了不起。解决就业问题，还要进一步解决增收问题。如果没有增收，就拉动不了内需。内需扩大的根本在哪里？重点在基层。如果仅凭中央扩大公共财政支出，就可能使后续发展无力。所以，增加内需还要基层增加收入，使之实打实，没有水分。近日，中央决定公务员工资改革主要是增加基层人员工资。这个方向很正确。因为基层群众生活压力大，需求很多，没有购买力怎么行？前几天的中青报民调数据显示，七成人有购房需求，但无购买力。这很可悲呀！如果中国经济发展到了最后是财富集中在少数手里，这个市场发展空间怎么会越大呢？蛋糕做大了，就要搞好分配。中央反贪，也是为了公平分配收入问题，能够增加市场消费，很好地惠及民生。从这个方面来说，民生是一块很大的市场。只要搞好民生，满足民生需求，中国经济增长也就可以获得更好更快更长远的发展。如果产业的发展没有解决民生为基础，这个产业必然会受到很大的制约。这个瓶颈如不及时打破，就无法释放改革红利、制度活力。

  经济发展

  需要系统性创新

  当然，一个国家的发展也离不开科学技术创新驱动、文化复兴、产业深度整合以及金融资本与金融市场的国际化支撑。中国也不例外。中国要拉动内需，就一定要搞好这些工作，否则，就无法使之形成一个国家创新系统，更不用说要充分发挥国家竞争战略实力，走向世界。

  面对未来的挑战，除了需要中央政府采取有效措施加以积极应对之外，也需要社会各界共同努力面对。只有全社会一起摈弃那种粗放型的增长方式，放弃那种高污染、低效益的行业（产业企业），跟市场要质量效益，中国才能进行灵活的战略性产业调整，主动融入到科学技术创新、知识产权创新、文化创新形成的竞争优势创新方面来，才能加速完成产业转移转型，不断加速升级改组改造，创造新的经济增长奇迹！