证券时报多媒体数字报

  目前全球经济又到了整体性下滑的关头，中国经济在2014年三季度经济指标也出现继续下行的现象。

  全球需要正视未来整体性进入低速增长的现实，对于中国来说，经济告别过去的超高速和高速增长也是经济规律的自然反映，未来中速增长应是更为健康的新常态。不过，经济增速需要防止断崖式的下降，防止诸多风险的叠加。在2014年以来，政府出台了一些促进经济增长的措施，主要是“定向降准”和“定向宽松”，包括中国人民银行上月向市场注入5000亿元人民币的常备借贷便利工具（SLF）等等。但是，这些措施仅仅在一段时间和局部领域起来一些作用，未能起到根本性的作用。所以，另辟蹊径，促进经济平稳运行值得考虑。

  目前来看，减税确实值得作为一个促进经济平稳发展的办法来考虑。从一般的经济学原理来说，减税可以促进市场交易和大众消费，会带动经济增长。而中国目前的反腐事业取得了良好的进展，得到了广大中国人民的拥护。反腐带来了许多利国利民的效果，其中之一就是财政资金使用更加透明和有效，贪腐和浪费现象减少。财政资金使用在反腐后洁净度和有效性提高，也就意味着中国的财政规模不再需要那么大，所以不需要税收像过去那样以超过普通人民收入和国内生产总值（GDP）的速度增长。再者，中国的财政规模在2013年已经接近13万亿元，占GDP比例在世界上处于较高水平，这使得中国有减税促进经济增长的空间。

  减税促进经济增长，有许多途径可以实现，如降低增值税税率、企业所得税税率、提高个人所得税免征额和降低税率等等。而目前，降低房地产领域的相关税率，对于促进经济发展，可能是最能立竿见影的事情。

  把减少房地产领域的税收作为改革和发展的突破口，有着明显的可行性。房地产领域的税收太多、太重。有业内人士表示，除房产交易涉及的税费，新建楼盘涉及的税费名目繁多，达60多项。而二手房交易，还可能涉及营业税、个人所得税，以及契税等等税种。所以，有必要对于房地产领域的繁重税收进行减免。

  从另一个角度看，过去认为房地产领域的繁重税收可以抑制炒房和房价上涨，但是十几年来的教训表明，繁重的税费没有起到抑制投机和房价过快上涨的作用，反而成为了促进房价上涨的因素，加重了普通购房者的负担。目前中国房屋价格对于普通购房者来说显得过高，减税可以减少他们的负担，相当于促进了房屋价格的下降。

  更重要的是，目前房地产领域和经济的主要风险，不是房屋价格的变动，而是交易的极度萎缩。交易的萎缩，代表房地产产业处于冰冻状态，带动整个经济发展产生凌厉的寒意。这种寒意如果与国际经济疲软、内需不旺、资金外流结合起来，就可以给经济带来断崖式的风险。所以，促进房地产领域回归正常，带动相关产业正常发展，成为当前化解经济风险的一个必须选择。而在房地产领域减税，主要是在交易环节包括二手房交易环节减税，就成为自然的选择。

  今年以来，46个限购城市仅仅剩下北京、上海、深圳、广州还没有取消限购。同时，全国范围内已经取消了“限贷”的障碍，还有其他的一些促进房产交易的措施。这些“组合拳”预计会有一定的正面作用，但是要发挥其良好的作用，还有四大一线城市也应当取消限购、减税等环节也不可缺少。

  目前房地产领域的供求已经发生了根本的变化，减税只会促进房产领域和经济回复正常状态，而不会导致再出现大量的炒房现象。减税导致房产交易的成本降低，让普通购买者减少支出，相当于降低了房价，必将促进交易的逐渐复苏，进而给整个经济带来暖意。  （作者单位：东航国际金融公司）