证券时报多媒体数字报

  在G20第九次峰会第二阶段会议讨论能源议题时，中国国家主席习近平发言宣布，根据20国集团在数据透明度方面的共识，中方将定期发布石油库存数据。

  中国既不是国际能源署的成员，也未加入经济合作暨发展组织，因此没有公开数据的强制性义务。而且，中国虽然已是全球第二大原油进口国和第二大石油消费国，但在国际能源市场上未掌握定价权，数据公开利小弊大，会被国际石油价格操纵者利用来兴风作浪。

  那么，为什么现在宣布将定期发布石油库存数据？笔者以为，这可以从几方面来分析。

  中国决定公布石油库存数据，是为换来国际能源合作。中国作为能源消费大国，期待国际能源合作，尤其是20国集团共同建设能源合作伙伴关系，培育自由开放、竞争有序、监管有效的全球能源大市场，共同维护能源价格和市场稳定，形成消费国、生产国、过境国平等协商、共同发展的合作新格局。而要形成这样的国际合作，就必须增加石油生产与消费的数据透明度。中国宣布将公开数据透明度，既表达了建立国际合作的期待与诚意，也体现了以行动对建立这种合作的态度与支持。

  中国决定公布石油库存数据，体现出通过国际合作稳定国际油价的信心。中国战略石油储备经过11年的推进，一期4个基地虽然已悉数建成投入运行，但储备能力只有1.03亿桶；二期储备基地还在建设中，即便按照媒体披露，加上今年以来新增的8700万桶数量，中国战略原油储备最多也只有1.6亿桶左右，相当于70天左右的应急供应量，与国际上90天的储备目标相距甚远。加上中国对国际油价的影响力极小，公布石油库存就意味着风险增大。若非对国内石油储备水平稳步提升、国际合作稳定国际油价抱有信心，确信国际合作可以减少公开数据带来的弊端，中国不可能冒风险公开石油库存数据。

  中国将公布石油库存，也表明了进一步开放的决心。数据不公开不透明，与国际市场公开公平竞争的原则相悖。中国的石油库存数据不公开，导致国际石油贸易商很难准确判断，以致在与中国贸易商做生意时处于劣势，这损害中国大国形象，不利于中国加强国际合作。从国际石油市场的经验看，库存数据对于石油交易和定价非常重要。库存数据不公开，极易引起国际市场油价大起大落，这对全球对中国都不是好事。

  更重要的是，中国公开石油储备数据，也体现了中国扩大对国际油价影响的决心。国际油价缺少“中国因素”，便利中国在国际油价波动中吃够了苦头。可以预言，推出石油库存数据发布制度，能够提升我国在全球石油市场价格形成中的话语权，而且还意味着全球石油市场“中国因素”从此现身，其积极影响不可估量。