证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 李雪峰

  日前刚刚闭幕的全国低空空域管理改革工作会议传出消息，沈阳、西安、重庆、广州飞行管制（分）区等10个区域，将进行1000米以下空域管理改革试点，并计划于明年推向全国。

  该项改革意味着民用飞机未来使用1000米以下低空空域将无须获得军方批准，包括私人飞行、公务飞行、旅游、农业、海洋开发等在内的低空飞行应用市场将逐步打开。由此，国内低空改革进入实质性操作阶段，规模巨大的通用航空市场也即将开启。

  据证券时报记者不完全统计，目前A股至少有14家公司涉足通用航空或低空飞行产业链。若低空飞行放开，航空地面基础设施设备企业将最先受益，产业链其他领域将迟滞受益。

  业界翘首期盼

  低空开放

  近年来，国务院、国家民用航空局及军方层面对通用航空、低空飞行曾展开多次探讨，出台了多项文件。具体到低空空域改革方面，国务院、中央军委2010年出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，将1000米以下的低空区域分为报告区域、监视区域、管制空域。其中报告区域可自由飞行，但需报告起降时间，而管制区域则严格限制飞行，需提前申请并随时接受管制指挥。

  此后3年，低空飞行依然处于全管制或半管制状态。直到去年年底，国家空管委等部门开始着手制订《低空空域使用管理规定》（下称《规定》）草案，半年后又出台《规定》的征求意见稿，此举被解读为低空飞行即将破冰。

  尽管《规定》何时正式出台目前仍悬而未决，但诸多研究机构及上市公司已经对低空开放充满期待。

  长江证券机械行业研究员章诚、刘军认为，中国通用航空及低空飞行应用极为落后，而基于广阔的领土面积、快速增长的经济发展水平等，国内通用航空存在巨大的待释放需求，由此令地面设施及装备、机场雷达、地面检查系统等基础设施的需求充满较高预期。

  记者注意到，近期深交所互动易、上交所e互动等平台上，不少投资者均在询问低空飞行相关问题。

  例如，有投资者向川大智胜询问公司是否有布局低空领域的规划。还有投资者向中信海直发问，《低空空域使用管理规定》何时出台，公司会否加大陆上通航业务布局等。不少公司在回复低空飞行等问题上较为谨慎，并未明确述及将大规模布局通用航空甚至低空飞行产业链。

  通航产业

  将迎快速发展期

  尽管目前国内通航产业只有100亿元至200亿元的市场规模，但A股市场仍有不少公司已经涉足。以中信海直为例，该公司主营业务便是通用航空飞行服务业务和通用航空维修业务，去年收入达11.87亿元。据中信海直去年年报披露，公司通用航空已广泛应用于海上石油开发、航空护林、海洋巡查、航空摄影、电力巡线、极地科考等领域。

  此外，海特高新对通用航空发展前景也较为乐观，公司预计2020年国内通用航空飞机、直升机将超过1.7万架，公司旗下专门设立有天津宜捷海特通用航空服务有限公司。

  若将观察视角放大到整个产业链，目前A股至少有14家公司涉足通用航空或低空飞行产业链，涵盖整机、飞机部件、通航飞机运营、空管系统、雷达、教学培训等通用航空各个细分领域。据浙商证券等研究机构预计，低空飞行放开导致通用航空快速发展的初期，航空地面基础设施设备企业将最先受益，而产业链其他领域将迟滞受益。

  有意思的是，就在全国低空空域管理改革工作会议决定在沈阳、西安等空域试点低空飞行改革不久，中国民生投资（下称“中民投”）于11月24日宣布收购民生国际通航61.25%股权，后者则全资收购亚联公务机公司，由此进军通用航空产业。该次并购完成后，民生国际通航将成为亚洲最大的公务机托管运营商之一。

  相对而言，目前国内通用航空及低空飞行产业尚无绝对的行业龙头，各公司分工较为明确。随着中民投等新锐实力及中信海直、哈飞股份等老牌公司对市场的进一步蚕食，国内通用航空及低空飞行领域或将迎来快速发展期。

  不过，中信证券一位研究员对记者表示，美国通用航空历经30年才发展至万亿元规模，中国通用航空及低空飞行也不可能一蹴而就。

  “制约低空飞行最关键的因素是低空空域管制，这个瓶颈因素消除后，基础设施的不足及专业人才的匮乏等也是长期制约因素，需要相当长的时间来弥补。”上述研究员说。