证券时报多媒体数字报

2014年12月10日 按日期查找: < 上一期 下一期 >

证券时报网络版郑重声明

经证券时报社授权,证券时报网独家全权代理《证券时报》信息登载业务。本页内容未经书面授权许可,不得转载、复制或在非证券时报网所属服务器建立镜像。欲咨询授权事宜请与证券时报网联系 (0755-83501827) 。

焦点评论TitlePh

调降GDP目标有利于适应新常态

2014-12-10 来源:证券时报网 作者:

  中央经济工作会议于12月9日召开。这场被称为“中国年内最后一件大事”的会议,将为来年经济发展勾勒出框架。此前召开的中央政治局会议指出,2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。要主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要的位置。如何落实政治局会议提出的目标,使得经济工作主动适应新常态,将成为此次会议最为重要的内容。

  在诸多不确定之中,市场最关注的还是明年GDP增长目标会否调降。由于固定资产投资特别是房地产投资增长放缓,2014年经济延续放缓态势,全年经济增长预计维持在7.4%的水平。这样的增长速度虽然符合年初制定的“7.5%左右”目标,不过,踉踉跄跄的达标过程也表明,中国经济继续维持相同的增长速度已经越来越艰难。在经济下行压力增大的趋势下,主动调降增长目标,才能更好地适应经济增速降挡的新常态。

  此前有报道称,中国高层领导人已就“改革将优先于出台刺激增长措施”达成共识,并接受了经济增幅可能低于7.5%目标的现实。一些经济学家分析认为,政府的底线是稳定就业以及不发生大范围的债务违约,这种情况下,今年经济增长7.3%-7.4%是可以接受的,中国政府可能会下调2015年的增长目标。最近一段时间,调降增长目标逐渐成为市场主流预期,高层智囊陆陆续续的吹风更加坚定了这样的观点。

  不过,进入四季度后,随着中央稳增长力度持续加码,对这一问题的看法再度出现反复。11月下旬,央行宣布非对称降息,显示出中央对放松经济增长目标并没有那么“超然”,调降增长目标与否再度成为悬念。要知道,在前述引领调降预期的报道中,已有了解内部讨论情况的政策人士表示,这意味着年内不大可能出台重大刺激举措,比如下调指标利率或银行存准率。但计划赶不上变化,政策吹风与政策实践的不一致表明,相关决策依然处于紧张博弈的状态,在最终结果公布前,仍然难以断言。比如在2013年年底,调降增长目标与否同样是理论界与经济实务界争议的焦点,12月初召开的政治局会议强调改革,淡化增长,但经济工作会议仍将2014年的增长目标定在了“7.5%左右”。

  越来越多的迹象表明,明年经济增长目标的下调应该不止是说说而已。周一(8日),就在经济工作会议召开前一天,两篇发表于中国政府网的经济分析报告均指向了这一点。中国人民大学国家发展与战略研究院发布的报告称,要保证就业水平相对稳定,GDP只要达到7%即可,预计2015年GDP增速为7.18%;国家发改委宏观经济研究院发布的报告则表示,2015年尚无重大因素出现改变经济平缓下滑的局面,预计2015年全年经济将可保持在7.0%以上,略低于今年的增长水平。综合各方面信息看,中央有可能将明年经济增长目标定在7.0%-7.2%的区间,只要经济增长不跌破7.0%,就可以认为经济运行在合理区间。

  按照往年经济工作会议的信息披露方式,具体的增长目标不会体现在会议通稿中,取而代之的是较模糊的文字描述,比如去年是“努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度”。具体的数字则会在来年的《政府工作报告》中披露并加以解读。预计今年仍将沿用类似的措辞,不会给出具体的区间。但从会后政府官员及高层智囊的吹风中,我们大抵可以了解到经济增长目标是否调降,又下调到了多少。

  随着经济下行压力的增大,“稳增长”与“调结构”、“促改革”之间的不兼容也越来越突出。尤其在地方政府层面上,改革任务层层分解,但在既有政绩考核机制下,“稳增长”与深化改革之间的关系实难理清。中央如若放松对经济增长速度的要求,能够接受更低的增长率,将有利于为地方政府松绑。顶层的设计理顺了,政绩考核机制更偏重于改革,各项改革的“最后一公里”才有望打通。

  总之,此前的政治局会议已经定调,要主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要的位置,种种迹象显示,市场期待已久的经济增长目标进一步下调有可能成为现实,这将为改革的深化,尤其是在地方层面的深化腾挪出空间。  (安邦咨询供稿)

发表评论:

财苑热评:

   第A001版:头 版(今日80版)
   第A002版:市 场
   第A003版:专 栏
   第A004版:环 球
   第A005版:广 告
   第A006版:机 构
   第A007版:保 险
   第A008版:评 论
   第A009版:基 金
   第A010版:公 司
   第A011版:公 司
   第A012版:动 向
   第A013版:期 货
   第A014版:数 据
   第A015版:数 据
   第A016版:信息披露
   第B001版:B叠头版:信息披露
   第B002版:行 情
   第B003版:信息披露
   第B004版:信息披露
   第B005版:信息披露
   第B006版:信息披露
   第B007版:信息披露
   第B008版:信息披露
   第B009版:信息披露
   第B010版:信息披露
   第B011版:信息披露
   第B012版:信息披露
   第B013版:信息披露
   第B014版:信息披露
   第B015版:信息披露
   第B016版:信息披露
   第B017版:信息披露
   第B018版:信息披露
   第B019版:信息披露
   第B020版:信息披露
   第B021版:信息披露
   第B022版:信息披露
   第B023版:信息披露
   第B024版:信息披露
   第B025版:信息披露
   第B026版:信息披露
   第B027版:信息披露
   第B028版:信息披露
   第B029版:信息披露
   第B030版:信息披露
   第B031版:信息披露
   第B032版:信息披露
   第B033版:信息披露
   第B034版:信息披露
   第B035版:信息披露
   第B036版:信息披露
   第B037版:信息披露
   第B038版:信息披露
   第B039版:信息披露
   第B040版:信息披露
   第B041版:信息披露
   第B042版:信息披露
   第B043版:信息披露
   第B044版:信息披露
   第B045版:信息披露
   第B046版:信息披露
   第B047版:信息披露
   第B048版:信息披露
   第B049版:信息披露
   第B050版:信息披露
   第B051版:信息披露
   第B052版:信息披露
   第B053版:信息披露
   第B054版:信息披露
   第B055版:信息披露
   第B056版:信息披露
   第B057版:信息披露
   第B058版:信息披露
   第B059版:信息披露
   第B060版:信息披露
   第B061版:信息披露
   第B062版:信息披露
   第B063版:信息披露
   第B064版:信息披露
调降GDP目标有利于适应新常态
注册制并非完全放任市场扩容
北京停车场普遍层层转包,停车费去向不明
撤销新农合:消除医保身份歧视重要一步
[AD]时来运转 好人好报

2014-12-10

评 论