证券时报多媒体数字报

  山西省农业厅等6个机关单位与山西古鑫地产开发有限公司签订了认购合同，团购该公司开发的小区住房。他们共交了十几亿元购房款，结果却发现小区是“违建”。

  一般来说，开发商是不敢忽悠多个省直机关的。按理说关乎很多职工利益，团购组织者也比较谨慎。然而，今天所呈现的事实表明，开发商当初应该是忽悠了相关单位，在手续不完善的情况下让相关单位团购。而且，团购组织者也有问题，要么操作不谨慎，没有查看开发商相关手续，要么与开发商存在某种交易。

  依笔者之见，机关团购房之所以变“违建”，问题首先出在“团购”。如果是职工们单独去购房，应该会查看项目相关证照，当了解到该项目证照不齐时，应该是不会掏钱和签合同的，因为证照不齐就意味着购房有风险。这三千余户购房人今天之所以不能拿到房子，就是因为自己单位组织团购，由于信任单位而忽视了对该项目的了解。

  按理说，在1998年住房改革后，需要买房的职工直接到市场上买房就可以了，单位不应该再为职工买房操心。然而，在现实中很多地方部门和国企仍为职工团购住房，而且在团购过程中大多会动用公权力和公共资源，所以，机关团购房价格一般比较便宜，有福利的成分。很显然，无论是机关团购房，还是集资建房，都是住房改革不彻底的折射。

  让人不解的是，团购组织者为何没有发现证照不齐等问题？如果早发现手续不全，也不会有今天这个结果。这会让人产生一个疑问，是团购组织者当初太粗心，还是早就知道该项目手续不全仍组织团购，是否隐藏着腐败？

  其次，问题出在相关部门监管缺位。这种证照不齐的项目，竟然可以预售、完成主体建设，相关监管部门干什么吃的？相关监管部门是有责任的，理应追责。

  再者，问题出在“‘钱’去哪儿了”。该项目已经收取十几亿购房款，足以支付开发商办理相关手续和项目开发费用，但却存在手续不全、项目资金链断裂等问题，这说明预售款缺乏监管，已经流到不为人知的黑洞了。根据我国制度规定，预售款由房地产主管部门会同银行对商品房预售资金实施第三方监管，开发商须将预售资金存入银行专用监管账户，只能用作本项目建设，不得随意支取、使用。

  笔者建议，对于这一事件至少要查清楚三个问题：一是机关单位组织职工团购住房是否有法律依据，在具体操作中有无失职、腐败等问题；二是应该对该项目开发商违规开发、违规使用预售款等问题进行调查；三是对相关监管部门是否依法履职进行调查。另外，国家有关方面应及时依法叫停机关单位团购房和福利分房，别让法律再成摆设。