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  【广深今谈】深圳在新一年如何继续领跑，如何巩固一线城市的地位？唯有补足“法治”这块短板。

  深圳和广州的城市气质确实大不一样，但是在展望未来时，无论媒体、官员还是市民多数都在关心经济数据，有些人还在忧心自己的行业和饭碗。而我今天想说的未来，可能相对务虚，也未必立马能帮人赚钱，不过，我个人认为对于城市发展来说也是一种有益的补充意见。

  接近去年年尾时，在深圳的范围内，我个人没有什么有印象的新闻，但是深圳有关部门在12月29日突然限牌，却人为制造了最大的新闻。2015年，我们想要一个怎样的深圳？我想这个关键词应该是“法治”。各界对于政府此次行为的批评可谓铺天盖地，但总结起来最关键一点就是，深圳此次突袭限牌伤害了程序正义，而程序正义正是法治的根基。

  深圳这个城市的活力无人敢于小视，和北京、上海相比，它没有资源优势，如今也没有政策优势，更多的时候，它是仰仗民间力量的野蛮生长和打拼，所以，深圳出的奇人、牛人总是超乎寻常的多。城市走到今天，政府的配套服务在硬件上勉强可以跟上这种向上的趋势，但是在“软件”上却一再拖后腿——“突然限牌，调警察封4S店的POS机”这样的行为，彻底暴露了这座“先锋城市”的法治短板。

  深圳在新一年如何继续领跑，如何巩固一线城市的地位？唯有补足“法治”这块短板。有了这块金字招牌，其他方面只要保持以往的趋势和动力，深圳就可以保证人才的继续流入，就可以吸引更多的创业者在此创造奇迹。从“先锋城市”升级为“法治城市”，最重要的是政府的法治意识的提升，更重要的是决策者法治水平的提升，而这些都需要加大监督的力量，加大权力制衡的力量。深圳的未来在法治，不在表面的经济数据的增长。

  至于广州，最近在某大学法治政府研究院《中国法治政府评估报告2014》中得分第一，位列“法治政府”排名榜首，这种排名虽有争议，笔者也不敢完全认同，不过，客观而言，广州相比于内地某些城市而言，在法治方面确实有些许优势。

  广州的法治水平还有很大的提升空间，但是广州在2015年最需要解决的不是法治的问题，而是整个城市发展方向迷茫、影响力下降，乃至会被甩出一线城市行列的危机。

  广州这些年的发展一直深受前任主政者所谓“揭阳模式”的困扰，引进大项目，强力推进房地产发展，结果就是本来颇有生气的民营经济被有意忽略，本来的优势被弱化，广州在各种排行榜上的强有力挑战者越来越多。

  广州的最大优势在哪里？不在金融，所以不必人为强推“金融城”，这是政府推高周边地价的一个规划而已。不在房地产，因为未来10年，广州基本无地可卖。那么，广州的优势在哪里？在文化影响力和文化产业，在其得天独厚的地理优势。

  2015年，广州正站在一个新的风口上，能不能飞，要看自己的“悟性”。南广和贵广铁路的开通，直接为广州打开了又一扇通向西南的财富之门，北部湾经济圈、西江经济带、中孟缅印经济走廊都已贯通。广州是距离这几个经济圈最近的一线城市，也是文教资源最为丰富、传媒影响力独树一帜的城市，如何最大限度地在文化产业发力？举例来说，南广、贵广沿线极富人文底蕴的景点资源即是广州文化产业的发力点之一，整合、包装、推广是一个系统工程，在这个过程中，创意、广告、旅游等多个领域都会被强力带动，广州要有意识地去推动这方面的工作，要有做“带头大哥”的意识。

  在城市内部来说，广州有必要对文化产业推出更多优惠政策，这些政策的力度至少不应弱于对于软件业的扶持，特别是在税收方面。相比软件业，广州的文化产业在华南地区本来是有优势的，这些年一再错失机会，某些方面已经被深圳超越，这是最大的失误。文化从虚到实，从想法到项目，需要的是政策吸引、人才聚集和产业配套的组合，广州这些年来走错了方向，今年恐怕是最后扭转文化产业颓势的机会。再不补救，差距将越来越大。

  2015年，深圳与广州都有各自的困境与挑战，突破这些困境，城市发展有望更上层楼，祝福这两个城市。 （作者系广州政经评论人士）