证券时报多媒体数字报

  静水流深。相对于1980年代那场轰轰烈烈但最终夭折的价格闯关，此次发端于去年11月的价格改革攻坚战刚开始显得有些安静，但步伐却明显比以前更为稳健，离成功也更近。

  早在2013年11月中旬，中共十八届三中全会通过的决定即指出，“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”，“政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节；要求推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。但直到一年之后，国务院才开始全面部署加快推进价格改革事宜，要求抓紧制定价格改革方案，成熟一项、推出一项；缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价，改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。国家发改委即开始会同有关部门，先后印发了8个文件，放开24项商品和服务价格，下放1项定价权限。而这只是此轮价格改革推出的第一批，其后还会公布第二批、第三批，包括医药服务价格改革和能源价格改革。

  从目前第一批发布的七项价格放开清单来看，与民众出行密切相关的交通运输领域的价格放开占了三项，包括铁路运输价格、民航中的货运价格和部分客运价格、港口竞争性服务收费，其他与日常民生密切相关的还有放开住宅小区停车服务收费等。

  显然，价格改革操刀者希望通过打破相关领域的垄断，加强竞争来进一步扩大有效供给，让民众在出行或消费相关产品服务时，可以在诸多选项中选择对自己更为便利、成本更低的一种。用经济学上的术语来说，这是在维护消费者主权，使贵的商品或服务比以前更便宜、更便利。

  而对还需要进一步大力推进的能源等领域的价格改革，其主要目标是通过价格回归价值，让价格真实地反映商品的市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本，引导广大消费者合理消费，以切实推动环境治理和产业结构调整。这在某种程度上可以说是在限制消费者滥权，让便宜的变得更贵。

  此外，在与民众生活更为紧密的医药医疗领域，其价格改革的导向路径可能是涨跌互现，一方面让价格合理反映医疗服务的成本和价值，另一方面通过合理竞争和简政放权等措施降低药品价格，引导民众合理选择医院就医，以解决民众看病难看病贵的痼疾。