证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 许岩

  商务部日前发布了《2015年出口许可证管理货物目录》，明确稀土出口执行出口许可证管理，仅需企业拿出口合同申领出口许可证。稀土出口配额正式取消，这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来首次出现的重大变化。业内普遍预期，稀土新政有望在上半年内加快推进，稀土价格也有望回升。

  稀土出口配额取消

  稀土出口配额取消主要源于世贸组织（WTO）裁定。在美国、欧盟、日本就中国稀土、钨、钼等相关产品出口管理措施案上诉WTO后，经过多次博弈，最终裁定中国限制稀土出口之举违反国际贸易条例。

  据了解，中国稀土出口配额制度始于1998年。自2010年中国削减稀土出口规模以来，全球稀土库存近乎耗尽。中国稀土消费量约占全球70%，供应量则占全球90%。而中国对钨、钼、稀土实行出口配额制度，但近3年来，轻稀土出口配额大量闲置。

  “我国是稀土出口大国但却处于产业链的最底端，底端技术领先，高端技术匮乏，不仅流失了宝贵的不可再生战略性资源，又流失了巨额的经济效益。”卓创资讯分析师李祾譞称。

  招商证券研报称，随着WTO诉讼案败诉，稀土出口配额政策调整在所难免，2015年一季度将是中国稀土行业关键时期，为防止出现出口量增价跌的局面，国家对整治稀土行业已迫不及待。

  取消稀土关税方面，由于政府所考虑的以高资源税替代出口关税反对声音较多，且打黑未见实质效果而暂缓了一步。李祾譞称，近年来我国对稀土征收出口关税呈现范围扩大、征收税额提高的态势，稀土出口呈下降趋势，从2007年前的5万吨/年，下降至现在的2万~3万吨/年。

  稀土价格有望反弹

  在WTO稀土败诉定局后，我国密集收紧对稀土调控。一方面加紧扶持大集团提高资源的集中度；另一方面，启动长达6个月的“稀土打黑”专项行动。此前还有市场传闻称，有关部门正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”。

  分析人士指出，国家一系列政策的推出有望刺激稀土价格提升，改变稀土以白菜价贱卖的情况

  2013年下半年以来，稀土价格持续下降，整体供大于求。此外，部分稀土企业也进入了工信部公布的淘汰落后产能名单中。

  从稀土上市公司2014年三季报来看，龙头企业包钢稀土出现了营业收入与净利润双降的情况。据包钢稀土公布的三季报数据显示，公司虽然营业收入与净利润均过亿元，但同比均出现大幅下滑，其中营业收入下滑43.85%，净利润下滑达63.58%。

  而另一家稀土企业五矿稀土，虽然在2014年三季度时实现了营业收入2.97亿元，实现净利润3832.79万元，但是从公司去年前三季度的业绩来看，净利润同比却大幅下滑107.79%。

  中国稀土行业协会副秘书长陈占恒认为：“稀土出口配额取消，其对行业的影响也要看市场的反应。”从国家层面来讲，稀土出口配额取消会使我国保护稀土资源、保护生态环境的难度加大，但同时也可以刺激我国在这方面出台更有力的措施，加大力度予以保护。从企业层面来讲，稀土出口配额取消可能会促进市场化的发展。

  一位券商分析人士称，目前稀土价格仍处底部，在出口放开的大背景下，2015年上半年必须要看到稀土行业整治效果，否则稀土价格将有可能重现白菜价。