证券时报多媒体数字报

  承担国家发改委“十三五”人口政策课题研究的专家、湘潭大学副校长刘长庚告诉媒体记者，鉴于符合条件的“单独二孩”生育意愿低于预期，建议加快实施全面放开二孩的步伐。

  40多年的计划生育政策让少生孩子的观念已经深入人心，正所谓“冰冻三尽非一日之寒”，突然有一天，我们发现长期坚守的计划生育政策让中国少生了几亿人并沾沾自喜之际，其实，劳动力人口数量下降的隐患早就埋下了。劳动力减少可能影响经济增长和社会可持续发展的两大命题在不知不觉就堵在了我们的门口，而国家适时推出“单独二孩”的政策，目的是想挽救失去的人口增长，可事与愿违，放开“单独二孩”后并没有如人们预期的那样，引来新一轮的人口生育高峰，人们的生育意愿出乎人们预料的“理性”。

  国家卫生计生委12日召开了新闻发布会称，2014年1月启动“单独二孩”政策后，截至2014年底，近100万对单独夫妇提出再生育申请。各地“单独二孩”实际申请数量远少于预期。北京“单独二孩”新政实施10个月后，申请家庭数字与之前预计平均每年将新出生5.42万人之间存在较大差距。深圳市截至2014年10月31日，提出再生育申请的家庭比例为29.09%。

  “单独二孩”政策没有引起人们对于再生一胎的兴趣与热情，难道是中国“多子多福”的观念转变了？确实如此。中国计划生育持续坚持了40多年，少生孩子多致富的观念深入人心，放开“单独二孩”政策之所以响应的人少，并不是人们不想生孩子，而是生孩子会影响人们正常生活秩序和质量，这恰恰是问题的根源所在。在追求高品质生活的今天，在人们眼里怎样让自己生活得更好、更舒服已经成为一种潮流。在一些经济发达地区，别说让年轻的母亲生育二胎了，就是生育一胎也是在父辈们强大压力之下，年轻夫妇们所作出的“不得已而为之”的选择；人们想生育二胎，不是为了传宗接代，而是为了独生的孩子多一个伴。

  符合生育二孩条件的家庭普遍再生育的意愿不强，育儿成本的攀升是一个无法回避的问题。前些时候，有育儿专家计算出一个育儿的基本支出表，一个孩子从出生到上幼儿园，从小学到大学，就需要花费45万元。如果将孩子从就业到婚姻都算在其中，单单一套婚房足以让一个工薪家庭倾家荡产，多少年不吃不喝也无法实现孩子的安居梦。当“单独二孩”政策推出，不但是年轻父母们意愿不强，就连祖父母们也表示出不支持的态度。现实的就业、生存压力让绝大多数家庭的经济状况不允许年轻父母们再生育孩子。

  根据国家统计局数据，2011年生育率只有1.04，远远低于世代更替水平的生育率2.3。低生育率将成为中国人口问题的“新常态”。要探索劳动力短缺、老龄化等一系列人口结构性问题，必须正视中国人生育观念变化的新趋势。如果再想让处于生活成本高企的年轻父母们提高生育的意愿，国家若不在鼓励生育上拿出一整套办法，减轻育儿的成本，那么，即便改革计划生育，全面放开生育限制，恐怕也不会带来新一轮人口生育的高峰。