证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 尹振茂

  国家发改委昨日公告称，近日已批复深圳市输配电价改革试点首个监管周期电网输配电准许收入和输配电价。

  据悉，2015-2017年深圳市电网输配电价水平分别为每千瓦时0.1435元、0.1433元和0.1428元，比2014年的每千瓦时0.1558元下降1分多钱。

  国家发改委表示，输配电价改革成果要惠及广大电力用户，要求广东省发展改革委根据2015年输配电价水平降低情况相应下调深圳市销售电价。

  在国家发改委看来，此次核定深圳市输配电准许收入和输配电价，标志着输配电价改革试点迈出实质性步伐，对进一步深化电力体制改革有着重要意义。

  首先，转变监管模式。对电网企业监管由现行核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管，改变为以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。

  其次，改进定价方法，首次按“准许成本加合理收益”方法测算制定独立、明晰的电网输配电价。

  第三，建立成本约束机制。对输配电成本进行了严格成本监审，从严核定折旧年限，逐年核减新增运行维护费用，核减了与输配电业务无关、无偿接收的固定资产，以及部分新增不符合规划的投资和超前投资，输配电价逐年有所降低，强化了对电网企业的成本约束。此外，还有助于推进销售电价改革、促进电力市场化。

  对于此次电价改革，中国能源网首席信息官韩晓平认为，改革的最终目标并非降低电价，而是通过合理的市场资源配置反映电力生产的真实成本，在未来的电力价格形成机制中，将是该涨则涨、该降则降。

  深圳是2014年11月宣布启动新一轮电力改革后的首个试点城市，也是自2012年以来新一届政府提出要进一步深化电力体制改革方案之后第一个启动改革试点的城市。目前，由国家发改委牵头起草的深化电改方案已经在国务院常务会议上获得通过，将在中央全面深化改革领导小组审议后对外公布。

  据了解，继深圳市电网后，国家发改委已批复内蒙古西部电网启动输配电价改革试点。2015年将在此基础上，积累经验，完善政策，进一步扩大试点范围，为全面推进输配电价改革创造条件。