证券时报多媒体数字报

  1月20日，住房和城乡建设部在内蒙古包头市举行了全国棚户区改造经验交流会。住房和城乡建设部副部长齐骥表示，将大力推进棚户区改造的货币化安置，组织居民自主购买，或者由政府购买安置住房进行安置。指导督促商品住房较多的城市，出台支持措施，将商品房转化为安置房，促进棚改与利用存量房的有效衔接。

  商品房适当空置，本是健康的房地产市场现象，一般维持在2到3个月的消化期。然而，当下空置率过高，对于处于经济下行期的中国楼市来说，消化如此庞大的库存房并不乐观。政府面对虚高的房地产市场，以及愈来愈高的空置率，适时推出举措，将存量商品房转作安置房就是个好主意。

  这几年，从一二线城市到三四线城市，商品楼房如雨后春笋般耸立。虽然楼房拔地而起，但在三四线城市，很多成了闲置房。然而，从目前的状况来看，房地产仍旧在如火如荼地开发，因新盘及二手房放量过大，楼盘积压严重，商品房空置率居高不下。另一方面，政府方面还在不停地批地、批项目。土地出让金已成为许多地方政府财政预算外收入的最主要来源。为了不断开发新楼盘，同时弥补楼盘滞销带来的入不敷出，开发商的建设资金来源，国内贷款占比上升，而自筹资金和其他资金所占比重下降。这样的房产市场不仅不健康，而且会给社会、政府带来很多问题，甚至拖了扩内需、稳增长、调结构、改民生及应对经济危机的后腿。

  在此背景下，把存量商品房变成市民安置房的刚需，可谓明智之举。首先，诚如住建部长陈政高所说，在一些三四线城市，再盖新楼进行整体安置已没必要；其次，可以改变眼下开发商、建筑商发展资金短缺的问题；再次，可以抑制房价泡沫，防止盲目开发。更重要的是，可以增加房企的社会责任感以及建房的质量意识、成本意识。因为，在保证开发成本的条件下，存量商品房转为安置房，本身就是一个双赢的举措，不仅可以在土地出让方面获得减免政策，且可以减少基础设施重复建设等，获得相应的保障房建设补贴基金。盘活了“鬼楼”，有利于推动地方经济发展。

  经济学家成思危表示，房价成本中土地价格、建材成本等占50%，政府税费占20%，开发商的利润占30%。而业内人士却表示，房地产开发环节各类税费高达100多项，加起来占到房价的三分之一以上，最终都转嫁到购房者头上。既然住建部已经有了打算，那就尽快出台实施细则，指导各级政府尽快付诸行动，充分发挥自身调控、监管职能，多措并举消化存量房，改革住房供应体系，收购、改造部分存量商品房，并将之转为安居房、廉租房、经适房等。同时，要严格控制土地审批和项目审批，盘活市场上的各类空置房，减少重复建设的资源浪费。