证券时报多媒体数字报

  马涤明

  21日，一架由波音737机型执飞的海南航空飞机从上海虹桥飞抵北京。此次航班使用的是新型能源生物航油，这是我国首次使用生物航油进行载客商业飞行。这个航班使用了由中石化从餐馆收集的餐饮废油转化而来的生物燃料。

  餐饮废油，我们一直管它叫“地沟油”，这种油也一直是困扰食品卫生安全、刺激公众神经的一大社会问题。今天，当我们听到“地沟油上天”的好消息，欣慰之余，更要对“科学手段治理”这个问题作深刻认识。地沟油泛滥，舆论每每把怨气撒在行政监管身上，监管无力确是包括地沟油现象在内的食品卫生问题高发泛滥的一大原因，公众的指责当然是有道理的，但许多社会问题的治理，往往是堵不如疏。餐饮废油既是一种资源，有利可图，那么“堵”的手段很难达到治本之效。当利润达到一定程度时，逐利者可能会不顾上断头台的风险，说的就是这种道理。

  废油转化利用，既解决了食品卫生问题之忧，又能创造经济和社会效益，这种路径在国外已先行了一步， 2011年 荷兰皇家航空公司在这方面就已经实现了突破。但是，技术问题的解决只解决了问题的一半。废油转化利用必须形成一个健康的产业，通过市场运作让生产经营者有利可图，才有可能从根本上治理和消灭地沟油这一老大难问题。

  2011年6月30日，财政部、国家税务总局曾联合下发通知，将包括地沟油等废弃动植物油生产纯生物柴油，纳入免征消费税的适用范围。笔者认为，政府还可以出台更多的措施引导鼓励社会资本在这一领域投资经营，政府的扶持不可或缺。目前我国餐饮废油转化利用尚处探索试验阶段，项目由国家民航局和中石化合作运作。国家应出台更多政策鼓励社会资本进入这一领域，只有形成充分的市场竞争，生物航油产业才会实现更快的发展。

  赵乃育/漫画