证券时报多媒体数字报

  证券时报记者 靳书阳

  当雾霾现象越来越引起关注之时，土壤污染却并未引起足够重视。不过，在今年两会广东代表团中，有这样一位全国人大代表，用了2年时间，自己出资1000多万元对广东土壤污染进行调研，呼吁社会各界关注土壤污染问题。他就是鸿达兴业（002002）董事长周奕丰。

  周奕丰在接受证券时报记者专访时表示，土壤污染的危害具有明显的隐蔽性、滞后性、长期性和潜伏性等特点。在第十二届全国人大二次会议期间，周奕丰提出了对工业废渣在土壤改良中的研究和应用应给予高度重视，并以电石渣治理酸性土壤作为工业废渣改良土壤的重点，积极推进土壤改良的建议。这一提议得到农业部的相关意见答复。

  据悉，周奕丰创造性地提出设立土壤改良“超级基金”建议。资金来源从工业指标和商业指标中提取，采用政府性信托基金运作模式，专人投资管理，独立核算。使我国土壤污染治理修复工作，拥有长期稳定的资金来源。

  过去两年，周奕丰自掏腰包，牵头组织一个50人团队，包括农科院专家、土壤污染治理专家等，用了两年时间对省内几千亩土地进行调研、实验、分析、论证。经过长期反复的实验，可以说电石渣改良酸度污染土壤的效果，达到了预期。他向证券时报记者介绍，整个长江以南地区属酸雨地区，土壤的污染程度跟广东地区的土壤污染大同小异，同样需要治理。

  之前，电石渣也可以进行二次利用，即作为水泥厂的生产原料。而在水泥产业面临严重过剩的现实条件下，将电石渣经过无害化处理，作为主要原料加工成农业上的酸性土壤改良剂或多元复合肥料，既解决了工业废渣对生态环境的污染，同时也能够在治理酸性土壤工作中发挥较好的作用。周奕丰告诉记者，改良一亩的酸度污染土地，需要消耗100公斤左右的电石渣土壤改良产品。按照今年预计改良土壤的用地规模，预计公司旗下内蒙古西部环保有限公司电石渣衍生环保产品10万吨的产能，基本能够消化。

  土壤改造不仅在生态环保角度意义重大，另外，从宏观经济角度，周奕丰认为，土壤改造能起到腾笼换鸟的作用。目前我国的耕地保护制度，要求在省域范围内，征用多大面积的耕地用于工业发展，就必须在异地补偿同样面积的耕地。出于耕地保护的需要，近年来广东省内建设用地的供应，已经陷入瓶颈期，严重制约了经济的发展。

  周奕丰表示，从土壤改造可持续性的角度来看，对于改良后的土壤，确认成效后，可根据社会经济发展需要采取不同的方式收回或置换。一方面可以由国家或者当地政府通过财政补贴等形式收回，另一方面，也可以给予参与改良的企业同比例的工商业用地指标置换，允许企业或个人合法转让或买卖获得的工商业用地指标。除此之外，对参与置换的工商业用地指标，在征地时收取每亩3万-5万元的土地指标转让费用，将该笔费用纳入设立土壤改良的专项基金，通过工商业用地反哺农业，协助解决土壤治理的部分资金需求。